关于破解我市民营企业融资难问题的研究报告

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1、关于解决我市中小企业融资难问题的报告市委、市政府：近年来，我市中小企业有了长足发展，但由于银行体制、企业实力等因素的制约，一直受到融资难的困扰，严重阻碍了我市“追赶型、跨越式”发展，已经成为社会广泛关注的焦点。为了破解我市中企业融资难问题，我们从今年5月开始，采取走访调研、召开座谈会、外出考察和利用互联网学习等方式，对中小企业融资难问题进行了粗浅的研究，现将有关情况报告如下。一、近年来我市中小企业的发展现状和作用自2009年以来，我市中小企业共完成税收36.3亿元，同比增长14.7%，增加值完成276.3亿元，同比增长20%。规模以上企业由268户发

2、展到585户，营业收入在亿元以上的企业由35户发展到52户。目前全市中小企业占企业总数的90%以上，中小企业提供了75%的城镇就业岗位。我市中小企业能够得到较快发展，主要依靠以下几方面的推动作用：一是一批项目的上马为中小企业发展提供了有力支撑。四年来，全市新上项目640个，总投资127.8亿元，实现利税27.85亿元，其中，超千万元的65个，超亿元的35个。全市7个省级中小企业工业园区已入驻项目590个，完成投资28.7亿元。二是一批产业集群的形成带动了中小企业整体质量的提高。8通过政策引导、资金扶持和骨干企业带动，有力促进了煤化工、特种硬质材料、木

3、材加工、北药、绿色食品五大产业的集聚和扩张。预计到今年年末，除煤化工产业外，其它四大产业集群实现销售收入42亿元，利税4.8亿元，同比分别增长16.5%、25%。三是一批民营企业参与国有企业的改制重组加快了中小企业的发展。民营企业收购国有中小企业，支付收购资金2.5亿元，盘活资产4.8亿元。市直、城区改制企业523户（其中，合并销号和破产销号225户），298户企业重组后已经正常生产经营的207户，比改制前提高32%；新增投入资金15.4亿元，其中固定资产投入6亿元，流动资产投入9.4亿元。今年上半年，实现主营业务收入16.8亿元，税金9556万元。

4、四是一批民营外经贸企业成为中小企业发展的生力军。从初期的“对俄倒包”和一般小额贸易，发展到“两头在外”的精深加工和在俄建厂组装产品；从单一对俄贸易发展到191个国家和地区，实现了多元化的战略升级。从企业群体看，民营外经贸企业队伍快速壮大。截止目前，全市民营外经贸企业565户，其中，进出口总值超亿美元的企业9户，实现进出口总值19.4亿美元，占全市进出口总值的45.4%。五是一批民营科技企业成为中小企业发展的助推器。全市534户民营科技企业预计到年底，民营技工贸总收入可实现51.04亿元。友搏药业主导产品“疏血通注射液”8填补了我国动物类中药复方注射剂

5、空白，并获国家专利和中国首届发明创业奖，全年可实现利税7005万元。金刚钻碳化硼有限公司注重加大科技投入，目前已建设成为特种材料研发生产基地（博士后科研工作站），并被省政府确定为“黑龙江省500强企业”。可以肯定的说，中小企业在促进我市经济增长，扩大城镇就业，繁荣城乡经济，增加财政收入和构建和谐社会等方面发挥了不可替代的作用。二、我市中小企业融资难问题产生的原因中小企业融资是受融资能力和方式所决定的，其中，融资能力主要由企业的资产规模﹑风险﹑进行融资的相关知识和信息、信用程度﹑企业未来成长的期望等因素决定。融资方式归结起来有两种，通过发行股票﹑债券，

6、或者接受外部投资来实现的为直接融资，从金融机构或政府获得贷款为间接融资。从融资能力和方式两方面深刻剖析我市中小企业融资问题，我们认为产生融资难的原因主要有以下几方面：（一）自身融资能力相对较弱。我市中小企业虽然有了较大发展，但多数企业的资产规模还不够大，诚信不佳、财务制度不健全、企业结构不合理、管理水平低下等问题仍普遍存在，有的甚至相当严重，极大地削弱了中小企业的融资能力。（二）间接融资渠道不畅。主要有两方面因素，一方面，银行贷款机制不适应。尽管各大银行按照市委、市政府“金融强市”的要求做了很多工作，但不可能对融资体制有所改变，现行的信贷模式可以说不

7、是为中小企业融资设立的，各大银行8不是没有钱贷款，而是不愿意花与大项目同样的成本，将区区几十万元的资金贷款给中小企业，不仅成本高，而且坏帐风险率也高。另一方面，政府拿不出足够的资金。虽然近两年我市的经济蒸蒸日上，但由于底子薄，用钱的地方不仅多，而且数量大，所以政府根本挤不出资金满足中小企业贷款的要求。（三）担保机构没能发挥应有作用。现有29家担保公司，数量虽然不少，但却没能发挥出应有的作用，主要问题是：1、企业规模偏小，注册资本达到1000万元以上的仅有4家，担保能力较弱，而且能够正常开展过业务的仅有12家，近60%的担保公司名存实亡。2、大多数担保

8、公司并未开展注册经营范围内的全部业务，90%以上的担保机构只从事房产置业、建筑、汽车消费等贷款担保，真正能为