关于破解我市发展

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1、关于破解我市发展“短板”的对策分析孟庆栋珲春市委财经办随着《图们江规划纲要》深入实施，俄朝等周边国家积极响应和参与，图们江区域国际合作开发正朝着更加广泛、务实的方向发展。同时，国家正在推进“扩大内地开放，加快沿边开放”发展战略，为我市经济社会快速发展、科学发展注入了强劲动力。同时，我们也应该清醒地看到，制约我市加快发展的“短板”依然存在，率先发展、率先突破的压力日益增大。在新形势下，我们必须主动应对发展中存在的困难和挑战，充分发挥比较优势，着力破解制约发展的“短板”，从而加快国际化窗口城市建设步伐。一、我市发展存在“短

2、板”的表现通过深入实际开展调查研究，科学分析国内外宏观经济形势和珲春基本市情。笔者认为，我市存在一些制约发展的“短板”，主要表现在以下四个方面。1.物流货源较少。我市处于沿边地区，远离东北腹地，距离大城市较远，内陆货物经我市出口运输成本相对较高。同时，我市县域经济总量偏小，对周边地区经济发展辐射带动能力有限，尚未形成出口加工贸易中心和货物集散地，加之国内航线竞争激烈，部分货源被分流，我省海运物资67%经大连港运输，其余部分物资甚至经绥芬河走海参崴港，导致我市货物整体运能严重不足。2010年全市社会物流总量仅为230.4

3、8万吨，与满洲里和绥芬河货运流量相差悬殊。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit2.人力资源短缺。我市大部分企业属于劳动力密

4、集型企业，仍旧处在靠赚资源和劳动力差价生存的发展阶段。近年来，我市外出务工人员日益增多，造成劳动力大量外流。同时，我市已经进入老龄化社会，人口红利效应减退，劳动力结构性逐渐失衡。随着社会生存方式多元，去工厂做工不是中低学历者唯一选择，新生代农民工眼高手低，要体面不要辛苦。目前，我市缺工达3,500人。国遥博诚、耀天燃气、纺织服装、木制品加工、水海产品加工、餐饮服务等行业均出现“用工荒”现象。3.市场活力不足。城乡居民收入差距依然较大，农民购买力较低，农村居民收入缺乏持续稳定增长的长效机制，制约了农村居民购买欲望。城镇住

5、房、教育支出，挤压了消费品消费空间，导致部分市民节衣缩食，市场消费能力十分有限。近年来，尽管我市汽车、珠宝等高档品、奢侈品消费发展较多，但所占份额仍然很少，难以成为主导型消费。从当前市场购买群体看，高收入群体中大部分消费需求已经得到释放，而广大中低收入群体和低收入群体的有效购买力仍显不足，制约了我市商品消费品市场的发展活力。4.资源依赖较强。我市是典型的资源型城市，经济增长主要依靠大唐（珲春）发电有限公司、珲春矿业集团有限公司、紫金矿业有限公司等能源矿产重点企业拉动，其创造的产值占据了全市工业经济发展的半壁江山，导致第

6、二产业比重偏高，在国民经济中所占比例达65%。其中，市场发展潜力大，附加值高的loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit高新技术

7、产业发展缓慢，企业数量仅占全部规模以上工业企业总量的5.88%，所占比重太低，而第一、第二产业比重分别为4.1%和30.9%。我市三次产业结构不够合理，经济发展对工业尤其是能源矿产重点骨干企业依赖性较强。二、“短板”对我市发展产生的影响“短板”问题的存在，已经成为我市今后发展的薄弱环节，影响和制约着经济社会发展的质量和速度。1.物流难以常态运营。我市物流货源不足，将导致国际物流难以正常运营。目前，经珲春出口俄朝的大宗商品量很小，已经开通运营的四国陆海联运航线每周整装出港最多1次，部分企业因货物不能及时交接而影响经济损失

8、，导致我市一些企业仍然“舍近求远”经大连港出口。同时，经珲春出口后货物很难形成双向物流，回流往往出现“跑空车”，无货返回现象，加剧了企业物流运营成本，形成物流运力与物流流量之间二律背反的恶性循环，出现对外通道畅通而物流企业无货可运的尴尬处境，将严重制约我市国际物流业的快速发展。2.企业发展陷入困境。随着国内外经济形势逐渐好转，目前