《国际投资保险制度》PPT课件

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1、国际投资保险制度第一节海外投资保险制度海外投资保险制度(InvestmentInsuranceScheme)，亦称海外投资保证制度(InsuranceGuarantyprogress)，是指资本输出国对本国投资者在海外的投资提供保证，在投资者因特定的政治风险而导致损失时给予事后补偿的制度。一、海外投资保险制度的性质和功能（一）海外投资保险的范围具有特定性。（二）海外投资保险是对海外投资的国家保证。（三）海外投资保险是非盈利的政策性保险。（四）海外投资保险可以弥补双边投资协定的局限性。（五）海外投资保险可以弥补多边投资担保机构的局限性。二、海外投资保险制度的内容（一）保险制度的模式1

2、.单边模式——是指根据母国的国内法对海外投资进行保险的制度。2.双边模式——指根据母国和东道国签订的双边投资保护协定对海外投资进行保险的制度。3.混合模式——对于与母国有双边投资保护协定的东道国，采用双边模式，对于和母国没有签订协定的东道国，采用单边模式。（二）承保机构海外投资保险主要有两种模式：1.以美国和日本为代表的海外投资保险审查批准机构和海外投资保险业务经营机构合一的模式。2.以德国为代表的保险审批机构和业务经营机构相分离的模式，审批机构是海外投资保险的管理机构，为国家机关；经营机构是执行审批机构准予的保险决定，具体经营海外投资保险业务的机构。（三）合格投资者1.自然人，一

3、般是根据住所或居所来确定的本国国民；2.本国公司、合伙或其他社团；3.外国公司、合伙和社团，一般对资产控制有严格的要求。（四）承保范围承保范围一般包括外汇险、征收险和战乱险等传统的政治风险。（五）关于代位求偿权海外投资保险代位权是指在海外投资发生争执风险后，由海外投资保险机构向海外投资者（被保险人）支付或承诺支付保险金，从而代位取得海外投资者向东道国政府索赔的权利。国有化征收案美国某公司与苏丹政府签订关于修建主干公路的合同，后因某历史事件的发生，两国中断外交联系，参加修建主干公路的美国某公司人员撤离苏丹，修路工程中途停顿。不久，美国某公司向苏丹政府提交了要求支付各种修路款项的发票清

4、单约500万美元，苏丹政府偿还了28万美元，余数迟迟不予支付，也未说明原因。于是，美国某公司向本国的投资承保机构提出按投资保证合同规定，给予征收风险事故赔偿。但是投资承保机构认为索赔理由不足，拒绝赔偿。美国某公司遂转向苏丹政府索赔。苏丹政府提出反诉，指责该公司未经东道国许可，擅自停工扯员，破坏原订修路合同，理应向苏丹政府支付损害赔偿费。于是，苏丹司法部正式驳回该公司的索赔要求。案件纠纷又转回美国国内，某公司再次向承包人提出索赔。第二节多边投资担保机构（MIGA）公约MIGA的第一次赔付1995年，一家美国跨国公司与印度尼西亚政府签订了一份合资建设电厂的合同，并向MIGA投保了“征收

5、和类似措施险”（包括东道国政府违约时的“间接征收”）。该项目于1996年开工建设，不久印尼发生暴乱，苏哈托政府濒临倒台。在国际货币基金组织的要求下，印尼政府以在其境内的电站电价过高，建设成本太大，需重新予以审查为由，于1997年中止了境内27家电厂的建设和经营。在中指令中，未由任何给予业主补偿和如何解决纠纷的规定和安排。作为投保人的美国公司屡次要求与印尼政府进行协商未果，只得向MIGA索赔。MIGA收到索赔请求后，立即以调解人的身份与印尼当局磋商。印尼当局承认，其没能对受中止令影响的投资者的请求及时作出充分的回应，并表示愿意与MIGA共同寻求可能的解决方案，使投保人撤回向MIGA的

6、索赔请求。然而，因该案所涉纠纷复杂，投保人不但要求印尼政府保护其在该项目的既得利益，而且要求印尼当局对其政局混乱可能带来的其他方面的问题作出保证。经过18个月的努力，仍然协商未果，2000年6月，MIGA正是向投保人作了赔付，共1500万美金。一、背景《多边投资担保机构公约》（ConventionEstablishingtheMultilateralInvestmentGuaranteeAgency）多边投资担保机构(theMultilateralInvestmentGuaranteeAgency,MIGA)1985年10月11日在世界银行年会上通过，于1988年4月12日正式生效

7、。根据该公约建立了多边投资担保机构，属于世界银行集团的成员，但它同时又是独立的国际组织。该公约共11章67条，主要内容有七个方面：（1）宗旨：公约第3条明确规定促进资本流向发展中国家，对投资的非商业性风险予以担保；（2）机构地位：享有国际法主体资格，同时具备私法意义上的法人资格；（3）机构的担保业务：只限于非商业性政治风险，具体分为货币汇兑险、征收险、违约险、战争和内乱险；（4）规定合格的投资、合格的投资者和东道国条件；（5）东道国主权控制的范围；（6）争端的解决：公