学校是公民教育的重镇

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1、（一）公民教育：公民教育（citizenshipeducation）的概念有广义和狭义之分，广义的公民教育包括人的一切教育。狭义的公民教育就是通过公民的权利与义务的教育，教授和培养公民参与管理社会公共事务的价值、知识和技能。我国目前没有单独的公民教育课程，但在学科课程中渗透了公民教育的理念。本课题中的公民教育主要指培养学生在道德、政治、法律三个维度上的公民理念和行为的教育，因此，它不同于通常意义上的公民道德教育、法制教育以及政治教育。（二）初中学校：指国民教育序列中的普通初级中等学校，属九年制义务教育，相对于普通高级中学学校。（

2、三）课程化：将课程安排固定下来，行成了一套比较完整的课程体系。（四）公民教育课程化：从课程的高度规划公民教育，将公民教育纳入学校课程实施范围体系中并按照课程的规范运转。最好能制定出相应的《公民教育课程实施纲要》，以便系统地、整体地在学校开展公民教育活动，对学生从理论和实践上进行公民教育，以达到学校实施公民教育的目的。（五）初中学校公民教育课程化的实施策略：指在普通初中人文学科课程实施中加强对公民教育理念的研究并在教学过程中渗透公民教育理念，使学生在普通初中毕业后可以自由地选择就业、升学或者其他生存方式。不论是那种选择，他们都能够

3、依靠从公民教育中获得的品质，态度和能力，去生存和发展。朱正标《普通高中人文学科教学中公民教育的研究与实施》第68页我国的公民教育虽然在理论上得到了诸多学者和教育专家的关注和论述，但在实践上还停留在民间和社会团体这些非政府组织的活动层面上。尽管我国2001年颁布了中学阶段的《公民道德建设实施纲要》，在十七大明确提出了“公民意识教育的培养”的理念，在2001年还由教育部成了郑州大学公民教育研究中学这样的官方组织，并且有了一定的理论性科研成果，但是在我国公民教育走进课堂还是遇到了重重困难。至今仅有少量的教材走进了我国的校本教育体系中，

4、小学近年来开展了有限的公民教育课，而高中则是将一些诸如《···》、《····》的读本作为学生研读的选修内容。令人遗憾的是初中仍然是公民教育课程实施的一个“空白”，既没有专门课程的开设也无多少公民教育读本供学生研读。而反观国外，学校公民教育是一个从低到高，从易到难，分阶段、分层次供不同年龄、年级的学生学习的教育体系，它是作为基础教育核心课程来开设的。而在我国本就与历史“断层”的公民教育课程（20世纪20年代我国曾开设过公民教育课）却在今天新课程改革的实施中仍出现了教学上的“断层”。因此，如何让我国公民教育与历史衔接，在教学上具有延

5、续性，是值得我们深思的问题，初中公民教育的改革势在必行。当前中小学公民教育存在着诸多问题：第一，形式化严重，处在被边缘化的状态，相关课程形同虚设，公民教育流于形式；第二，概念混淆，将公民教育等同于道德教育，并将侧重点放在道德品质的培养上，在具体实施上也忽视了公民教育的其他方面的内容，如法制教育、爱国主义教育、权利义务教育等等。从而使得学生缺乏一个合格公民所具备的基本素质，法律知识欠缺，没有权利和义务的意识；第三，教材内容重理论轻实践，枯燥乏味。教条化、抽象化的高深理论知识桎梏了学生的头脑，根本激不起学生的兴趣，更别提公民教育目的

6、的实现了。在这方面，一些发达地区的发达城市做了很多宝贵的探索，在一些中小学校进行了试点项目。比如，江苏省常州市、广东省深圳市等地。在目前公民教育课程化的问题上社会科课程承担了公民教育的主要任务，社会科课程的设立不能是历史、政治、地理等内容的简单叠加，而是要把公民教育的相关内容按照培养目标进行筛选和安排，以此通过社会科课程的学习让公民教育贯穿于整个基础教育阶段。丛立新《公民教育与小学社会科》课程体系的安排是公民教育能否顺利进行的关键一环，是将公民教育作为独立的一科还是将其融入的、渗透到其他课程或实践活动中，都是我们要探索的问题。教

7、室中所学的经验可能有不同的形态和偏重，但是这些所有的经验，一定要和社区经验有关，也要能和社区经验结合在一起。研究社区参与辅助课程的变化，以及设法空出大量时间让学生投入社区参与课程，那就是学科之间相互联络的课程。社会问题往往是复杂的，新课程改革的核心理念是“为了中华民族的复兴，为了每位学生的发展”，中国的未来应当有亿万具有民主法治意识并敢于负责任的公民，这些公民将会在我们中小学教师的课堂上诞生。是为我们的教师们做好准备了吗？学校是公民教育的重镇，而这种重要性体现在课程实施上，那么首先必须明确课程目标，国外的经验多为培养学生的公民意

8、识，作为大势所趋的现代公民教育，我国的公民教育课程目标也不外乎对公民意识、公民道德、民主法治、公民技能···的培养，但由于国情和体制的不同，我国传统的思想政治教育强调什么、忽视什么，因此，要在我国改革开放和市场经济新形势的大背景下强调对公民资质的培养，提高学生对