国外突发事件应急管理体制的借鉴与思考

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1、2012年第16期科技管理研究2012No.16ScienceandTechnologyManagementResearchdoi:10.3969/j.issn.1000-7695.2012.16.049国外突发事件应急管理体制的借鉴与思考122汪志红,王斌会,陈思玲(1.广东金融学院计算机科学与技术系,广东广州510521;2.暨南大学统计学系,广东广州510632)摘要:美国、日本、英国和德国等发达国家建立了较为完善的应急管理体制,极大地提高了其突发事件应对能力。基于当前我国突发事件应急管理体制中管理模式单一、协调性不够以及地方应急管理系统落后等不完善性,综合分析了这些国家突发事件

2、应急管理体制的鲜明特点———综合的应急管理体制和先进的突发事件应急管理系统,指出我国在建立突发事件应急管理体制中需要借鉴这些国家先进的管理经验,尽快建立符合我国国情的、有效的突发事件应急管理体制。关键词:应急管理;管理体制;综合分析;突发事件中图分类号:C931.2文献标识码:A文章编号:1000-7695(2012)16-0209-04ReferenceandThinkingontheForeignEmergencyManagementSystem122WANGZhihong,WANGBinhui,CHENSiling(1.ComputerScienceandTechnologyDe

3、pt.,GuangdongUniversityofFinance,Guangzhou510521,China;2.StatisticsDept.,JinanUniversity,Guangzhou510632,China)Abstract:ThedevelopedcountriessuchastheU.S,Japan,BritainandGermanysetupamorecompleteemergencymanagementsystem,whichgreatlyimprovetheabilityofrespondingtotheemergency.Basedontheproblemso

4、fcurrentemergencymanagementsysteminChina,suchassinglemode,poorcoordination,andimperfectlocalemergencymanage-mentsystem,thepaperanalyzedcomprehensivelythedistinctivecharacteristicsoftheemergencymanagementsystemofthesecountries,i.e.,theintegratedemergencymanagementsystemandtheadvancedemergencyinfo

5、rmationmanage-mentsystem,andpointedoutthatweshouldlearnfromtheadvancedmanagementexperienceintheprocessofsettinguptheemergencymanagementsysteminordertosetuptheeffectiveemergencymanagementsystemaccordingtoourownna-tionalconditionsassoonaspossible.Keywords:emergencymanagement;managementsystem;compr

6、ehensiveanalysis;emergency20世纪70年代中后期以来,不论是发达国家还一些不容忽视的体制性弊端严重制约着我国应急管理是发展中国家,突发事件发生的种类、频率、规模与工作的进一步完善与发展,因此,建立高效、实用的影响程度都在不断增强,这种不断恶化的现状给人民应急管理体制显得尤为重要,而借鉴和吸收国外先进生命财产造成了巨大损失。对人类和生态的自然生存的应急管理体制是其中一个重要的组成部分。为了更环境产生了巨大破坏,给稳定的社会和生活秩序带来好地了解当前国际应急管理体制的发展现状,本文将了负面影响,这种现状对各个国家的应急管理能力提对美、日、英、德的应急管理体制进行介

7、绍和分析,出了挑战。传统意义上的突发事件应急管理,注重对为我国建立高效的应急管理体制提供借鉴和思考。突发事件的及时反映和指挥控制,具有被动应战、部1国外突发事件应急管理体制门分割和分散管理的局限性。为了提高突发事件的防灾救灾能力,最大限度地减少突发事件所带来的负面从国外建立突发事件应急管理体制的总体发展趋效应,世界各国纷纷行动起来,着手建立更加有效的势来看,国际上趋向于对突发事件的全过程进行综合应急管理体制。我国当前处于突发事件的高发时期,管理

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