国外森林火灾应急管理系统研究与借鉴

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1、大视野BROADVIEWS他山之石国外森林火灾应急管理系统研究与借鉴文田晓瑞舒立福2林是陆地生态系统的主体，年墨西哥的森林火灾造成12万hm的防火设施，采取经营措施来提高森林的森对全球生态环境和社会发展热带雨林被烧毁；1997～1998年印度防火性能。通过减少林间空地，提高林具有重要的战略意义。一个尼西亚长期干旱后的热带雨林大火烧地生产力，降低森林的燃烧性；加强间国家的林业发展水平也是文明程度的掉了上百万公顷森林；这些森林火灾伐抚育，不断消除累积的可燃物；调节一项重要标志。在多种威胁森林资源的给相关国家和人民造成了巨大的经济林分结构，营造防火林带；加强林道网因素中，森林火灾

2、是破坏自然及社会平损失。虽然各国的森林防火费用不断增建设，增强火灾控制能力。衡的灾害之一。近几十年来，由于世界加，而森林火灾面积并未发生明显地变欧洲各国尤其注重林道网建设。范围的人口膨胀,工业化进程加快,森化，特别是90年代后期，火灾毁灭了数有了一定密度的道路网，不仅可提高林中人类的活动影响加剧，森林火灾发百万公顷的热带森林，严重破坏了全球森林的经营水平，而且便于开展森林生的危险性提高，森林资源的持续稳定的生态平衡。森林火灾增加了大气中二防火工作。畅通的林道网可以起隔火发展受到严重威胁，防御和控制森林火氧化碳含量，进而导致气温升高。严重作用，阻止火的蔓延；起了火能较快灾也成

3、为各国关注的焦点。的森林火灾还会引起土壤的荒漠化，并运送人力，扑灭林火；道路网可作为森林火灾的发生有很多深层次的对全球的经济产生影响。因此，世界各大火的控制线，可以道路为依托，控制自然原因和社会原因。全世界每年发生国都十分重视森林防火工作，不断提高大火的蔓延；便于应用地面防火设施，森林火灾几十万次，受灾面积达几百万林火管理技术。建立化学防火站。道路网密度必须要2公顷，约占森林总面积的0.1%。特别有4m/hm，而且要分布均匀，这样是进入80～90年代以来，全球气候变一、国外森林火灾管理特点才能发挥化学防火站的灭火作用。由暖，火灾有上升的趋势，如1987年中国（一）欧洲。欧洲

4、的森林以人工林此可见，欧洲是以稠密道路网的经营大兴安岭发生特大火灾，过火面积133为主体，经营年代长，经营水平较高，水平来实现林火控制的。此外，林火预2万hm。1989年美国黄石公园的森林火林区交通十分发达，主要采取“绿色防测预报和林火探测及通讯系统都比较2灾过火面积达50万hm；1988～1989火工程”防火，地面修建了各种有效的完善，一旦有火灾，救援力量就能迅速到达火场，进行机械化和化学药剂灭火，效果显著。因此，欧洲是世界上森林火灾最少的地区。（二）美国和加拿大。北美的森林有两大特点：一是针叶原始林面积大；二是雷击火多。加拿大雷击火占总火源的四分之一，美国雷击火主要分布

5、在西部地区，占火源的五分之一。由于北美工业发达，科技先进，北美控制森林火灾的对策主要利用空中优势，进行航空巡逻和航空灭火，借助卫星、红外线探测和远程雷电探测等手段，监测森林火灾的发生和发展。由于通讯畅通，并且林火的扑救以空中扑救为主，地面工作主要是清理火场工作，地面和空中扑火队伍反应迅速。因此，美国在三小时内扑灭的火灾22012年9月3日，012年9月3日，在葡萄牙欧伦附近的里贝拉-杜法里奥，一名消防员在扑救森林大火。在葡萄牙欧伦附近的里贝拉-杜法里奥，一名消防员在扑救森林大火。占总火灾次数的89％。美国在发现火50中国应急管理NOVEMBER·2012灾后，扑火队伍5～1

6、0分钟就能得到火面积显著增加。(section)和分部(branch)层也可以有通知，半小时左右赶到火场，一个小时副官，副官要跟长官一样能胜任其工二、森林火灾应急管理系统内基本完成初始扑救，整个扑救过程一作，因为随时都有可能要接替其长官般不超过三个小时。当前世界主要发达国家在应急的工作。碰到牵涉多部门或者多辖区美国的林火管理分成九个大区，各事务管理上都采用事件指挥系统的事件，要建立一个指挥权统一的组大区都设有森林防火机构。国家森林防(Incidentcommandsystem，简称织结构。统一指挥是以管理小组的方火中心主管全国和大区的国有林和协ICS)，在2005年澳大利亚

7、召开的世界式让各个单位相互协调。IC的主要责调州有林、私有林的防火工作。美国农林火大会上，也提出在全球推广该系任与工作包括：评估目前森林火灾状业部林务局拥有146架各种专用森林统，以便于开展国际间的森林火灾救况或者让前期IC做简报以了解目前状防火、灭火飞机。另外，每年根据需要，援，共享森林火灾扑救资源，提高使用况，制定森林火灾管理目标及策略；确再由联邦和州的森林防火中心以投标效率，减少全球的野火危害。近年来，定火场扑救优先顺序，首先保证相关人的方式向私人航空公司租用飞机。美国美国、加拿大、澳大利亚、墨西哥和新员的安