土右旗农村土地承包经营权抵押贷款

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1、土右旗农村承包土地的经营权抵押贷款管理办法（试行）第一章总则　　第一条为全面贯彻落实党的十八届三中全会“加快构建新型农业经营体系、赋予农民更多财产权利”有关规定，深化农村产权制度改革，创新农村产权融资方式，拓宽农村融资渠道，促进农村金融制度创新，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，实现资源资产化、资产资本化，满足“三农”多元化的资金需求，根据《中共中央、国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》（中发〔2014〕1号）的有关规定，结合本市实际，制定本办法。　　第二条本

2、办法所称农村土地，是指农村集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地。　　第三条本办法所称农村土地承包经营权，是指土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利，包括农户依法承包农村土地取得的土地承包经营权和家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体依法流转农村土地取得的土地经营权。　　第四条本办法所称农村土地承包经营权抵押融资，是指借款人以自身或第三人所有的农村土地承包经营权作为抵押担保向金融机构申请贷款融资的行为。　　第五条农村土地承包经营

3、权抵押融资在坚持最严格的耕地保护制度前提下，遵循自愿、互利、公平和诚实信用原则，不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。　　第二章抵押人和抵押权人　　第六条本办法所称抵押人，是指依法取得农村土地承包经营权，并以农村土地承包经营权为抵押向金融机构提出借款申请的农户或农业经营主体。　　本办法所称抵押权人，是指以农村土地承包经营权为抵押向抵押人提供贷款融资的金融机构。　　第七条抵押贷款人应具备以下基本条件：　　（一）抵押人为具有完全民事行为能力，遵纪守法，诚实守信，有一定收入来源的法人或

4、自然人；　　（二）合法取得的权属证明及相关材料；　　（三）抵押物共有人同意抵押的书面证明材料；　　（四）在金融机构开立账户；　　（五）抵押人信誉较好，无不良信用记录，生产经营正常、效益好，还款有保障；　　（六）金融机构规定的其他条件。　　第八条有下列情况之一的，农村土地承包经营权不得用作抵押：　　（一）权属有争议的；　　（二）未取得农村土地承包经营权权属证明的；　　（三）依法被查封、扣押或者受其他形式限制的；　　（四）已依法公告被列入征地范围的；　　（五）镇（街道）村公益事业用地、公共设施用地；　　（六）金融机

5、构规定的其他情形。　　第三章融资办理　　第九条借款人办理农村土地承包经营权抵押融资业务时，应当向金融机构提出书面申请，同时应提供金融机构要求的相关资料。　　第十条借款人是农户的，向金融机构提出贷款申请，应提供以下资料：　　（一）个人有效身份证明；　　（二）生产经营内容及收入情况；　　（三）借款用途；　　（四）农村土地承包经营权证或农村土地经营权证；　　（五）抵押人对抵押物的权属状况、抵押状况、同意处置抵押物等作出的承诺；　　（六）借款人不能按期偿还贷款时，发包方同意处置抵押农村土地承包经营权的书面证明；　　（七

6、）其他共有人同意抵押的书面证明；　　（八）金融机构规定的其他资料。　　第十一条借款人是专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体的，向金融机构提出贷款申请，应提供以下资料：　　（一）个人有效身份证明或法定代表人有效身份证明；　　（二）生产经营内容及收入情况；　　（三）贷款用途及经济效益分析；　　（四）农村土地承包经营权流转合同和农村土地承包经营权证、农村土地经营权证等文件资料；　　（五）抵押人对抵押物的权属状况、抵押状况、同意处置抵押物等作出的承诺；　　（六）抵押人不能偿还贷款时，发包方和承包方

7、农户同意处置抵押农村土地经营权的书面证明；　　（七）其他共有人同意抵押的书面证明；　　（八）金融机构规定的其他资料。　　第十二条设定农村土地承包经营权抵押时，抵押物价值的认定应由抵押双方当事人协商或委托专业的评估机构评估确定。　　农村土地承包经营权抵押的期限不得超过农村土地承包期的剩余期限。　　第十三条经审查符合条件后，抵押权人与抵押人应当签订书面抵押合同。　　第十四条农村土地承包经营权抵押贷款金额最高不得超过其所评估认定价值的80%。　　贷款期限根据借款人生产经营周期、实际经营需求和综合还款能力，由借贷双方共

8、同协商确定，一般为1年，原则上不超过3年。借款人提供完整的申请材料后，金融机构应在5个工作日内予以审核，审核通过后3个工作日内发放贷款。　　贷款利率不高于同类同档次贷款利率平均水平，逾期贷款利率、罚息利率按人民银行有关规定执行，偿还方式由金融机构和借款人共同协商确定。　　第十五条为有效防范因自然灾害等原因造成的信贷风险，金融机构可根据本机构的相关规定，在风险可控的前提下，对于附加地上附