慈政办发〔2014〕187号正文

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1、慈溪市节水型社会建设工作方案　　为加强水资源统一管理，优化水资源调度配置，在全社会倡导节约用水和保护水资源的良好风尚，根据省政府《关于实行最严格水资源管理制度全面推进节水型社会建设的意见》（浙政发〔2012〕107号）和《关于启动第一批县（市、区）节水型社会建设工作的通知》（浙政办发〔2013〕24号），市政府决定在全市范围内开展节水型社会建设行动，特制定如下实施方案。　　一、基本情况　　（一）自然地理概况　　1．地理位置　　慈溪市位于杭州湾南岸，浙东宁绍平原北部，宁波市的西北，介于北纬30°02＇—30°24＇和东经121°02＇—121°42＇之间。东南与宁波市镇海

2、区毗邻，西南与余姚市接壤，北面呈弧形突出于杭州湾。全市行政面积1126平方公里（注：2010年2月23日，宁波市正式挂牌成立宁波杭州湾新区党工委、管委会，本工作方案如无特别注明，不包括杭州湾新区，下同），陆地面积中丘陵占17.5%，平原占82.5%。　　2．地形地貌　　全市地貌由南向北呈丘陵——平原——海涂台阶式格局，地势南高北低，西高东低，略向东北倾斜。南部为绵延丘陵区，四明山余脉在此倾伏。自东向西较高的有达蓬山、五磊山、大霖山、栲栳山。蹋脑岗海拔446米—43—，为全市之巅。北部为平原，地面广阔平坦，略有零星分布的孤丘。平原以北，为淤涨型滩涂，涂面平坦，西宽东窄，呈

3、弧形浮现在杭州湾中。　　3．水文气象　　慈溪处北亚热带南缘，属季风型气候。四季分明，冬夏稍长，春秋略短。平均年日照时数2038小时，年日照率47％。年平均气温16.1℃，7月最高，平均28.2℃，1月最低，平均3.8℃。历史极端最高气温41.2℃，最低-9.3℃。冬季盛行西北至北风，夏季盛行东到东南风，全年以东风为主，年平均风速3米/秒。夏秋间多热带风暴。潮汛属不规则半日潮，历年平均潮位2.1米（吴淞高程），历史最高潮位5.33米（吴淞高程），最低潮位-0.55米（吴淞高程）。　　慈溪市雨量充沛，根据慈溪市水文站统计，多年平均降水量为1351.1毫米，较浙江省多年平均降

4、水量低15%左右，降水量时空分布也不均匀，庵东气象站1949年有资料记载以来，1954年降水量最多，达1820.8毫米；1967年最少，只有677.9毫米。降水量年内分配不均匀，汛期（4—9月）降水量占全年降水量的65.8%，其中6、9两个月为降水高峰，6月梅雨占全年降水量14.2%，9月份秋雨占全年降水的13.2%，是内涝频发季节，7、8月份干热少雨，冬季晴冷干燥，降雨较少。　　根据慈溪市气象部门提供的资料，全市多年平均水面蒸发量为1450.4毫米（折算为E601蒸发皿为946.9毫米），7月份最大，历年平均为219.9毫米，1月份最低，历年平均为53毫米，根据省水文

5、站编制的等值线图，平原多年平均为800毫米—43—，南部丘陵区为750毫米，水面蒸发量为950毫米。　　4．河流水系　　慈溪隶属姚江水系，现状大部分区域向北排水入杭州湾，故又称北排水系。根据西高东低的地形地势，全市自东向西划分为东、中、西、西北等四个河区水系，其中西河区与西北河区自西部排涝工程建成后一般进行联合调度，横河镇石堰片按历史习惯仍排水入姚江支流。各河区流域面积分别为东河342.5平方公里，中河343.72平方公里（含石堰河网区21.6平方公里），西河91.6平方公里，西北河142.78平方公里，各河区特征水位详见表1-1。表1-1河网水位特征值表水位水系警戒水

6、位（米）正常水位（米）枯水位（米）东河1.901.45—1.650.60中河2.101.75—1.950.90西河2.802.25—2.451.20西北河3.102.25—2.801.90全市河道总体呈网格状，河床坡降平缓，主要包括自南向北的纵向河道与自西向东的横向河道，据统计，全市有各类河道总长2943.78公里，正常水位蓄水量为8880.46万立方米，正常水位面积50.32平方公里，约占内陆平原面积5%。其中骨干一类河道（含规划）25条，总长度358.86公里；一般一类河道15条，总长度129.92公里；二类河道434条，总长度1299.38公里；三类河道1404条

7、，总长度1155.62公里。（注：河流水系含杭州湾新区）—43—　　（二）经济社会概况　　根据《慈溪统计年鉴（2011）》，慈溪市（含杭州湾新区）现辖15个镇、5个街道。2011年末户籍总人口104.15万人。2011年实现地区生产总值（GDP）877.18亿元，按可比价格计算，比上年增长10.6%。其中，第一产业实现增加值43.57亿元，第二产业实现增加值526.86亿元，其中工业实现增加值490.62亿元，第三产业实现增加值306.75亿元。按户籍人口计算的人均生产总值为84330元。　　2011年，全市实现农林牧渔业总产值63.61