蒲政办发〔2014〕183号

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1、蒲政办发〔2014〕183号蒲城县人民政府办公室关于印发《蒲城县粮食应急预案》的通知各镇人民政府(办)，县政府各有关工作部门：《蒲城县粮食应急预案》已经县政府研究决定同意，现印发你们，请结合自身实际，认真贯彻执行。蒲城县人民政府办公室2014年12月22日-23-蒲政办发〔2014〕183号蒲城县人民政府办公室关于印发《蒲城县粮食应急预案》的通知各镇人民政府(办)，县政府各有关工作部门：《蒲城县粮食应急预案》已经县政府研究决定同意，现印发你们，请结合自身实际，认真贯彻执行。蒲城县人民政府办公室2014年12

2、月22日-23-蒲城县粮食应急预案目  录第一章 总则　　一、目的和依据　　二、工作原则　　三、等级划分　　四、适用范围第二章 应急组织机构和职责　　一、县粮食应急工作领导机构　　二、县粮食应急工作职责　　三、应急联动机制第三章 预测和预警　　一、市场监测与报告　　二、预警　　三、应急状态确定与发布第四章 应急响应　　一、应急响应程序　　二、应急响应　　三、信息共享与处理　　四、指挥与协调　　五、新闻报道　　六、应急结束-23-第五章 应急保障　　一、粮食储备　　二、加工运输能力准备　　三、粮食应急供应网络

3、　　四、培训演练第六章 事后处理　　一、总结和完善　　二、应急经费清算　　三、奖励和处罚第七章 附则第一章 总 则一、目的和依据-23-　　为了应对各种重大突发公共事件、重大疫情和严重自然灾害等引起的粮食（含食用油，下同）市场供求异常波动，确保特殊时期全县粮食市场稳定，维护正常的社会秩序，依据《粮食流通管理条例》、《陕西省粮食应急预案》、《蒲城县突发公共事件总体应急预案》，结合本县实际，制定本预案。二、工作原则　　（一）统一领导、分级负责。在县政府的统一领导下，各有关部门按照本预案明确的职责，各负其责。　　

4、（二）科学监测、预防为主。提高防范突发公共事件的意识，加强对粮食市场的跟踪监测，出现前兆及时预报，提前做好应对准备，防患于未然。　　（三）反应及时、处置果断。出现粮食应急状态要立即做出反应，及时报告有关情况，并迅速采取相应措施，确保应急处置快速果断，取得实效。　　（四）整合资源、信息共享。要在明确责任的基础上建立应急联动机制，并加强合作与协调，以充分发挥各部门和各种资源的整体应对效能，实现信息资源共享。　　（五）本预案启动后，应坚持局部服务整体、一般服从应急的工作原则。三、等级划分　　本预案所称粮食应急状态

5、，是指因各类突发公共事件或者其他原因，引起粮食供求关系突变，在一定范围内出现群众大量集中抢购、粮食脱销断档、价格大幅度上涨等粮食市场急剧波动的状况。-23-根据出现粮食应急状态的范围、价格波动幅度以及影响程度的不同，将粮食应急状态分为紧张、紧急、特急三种。（一）紧张状态。是指在城区粮食市场价格出现急剧波动，主要粮食品种（面粉、大米、食用油）在一周内销量持续增长，价格持续上涨30%以上，市场出现群众争购粮食现象，当地商品粮食库存不足，正常的粮食加工生产已不能保证市场供应。（二）紧急状态。是指粮食供应紧张状态持

6、续10日以上或主要粮食品种价格在一周内持续上涨50%以上，市场出现群众抢购粮食现象，并产生恐慌心理，当地商品粮食库存短缺，县级粮食储备物资投入使用，满负荷粮食加工生产已不能保证市场供应。　　（三）特急状态。是指紧急状态持续15日以上，或主要粮食品种价格在一周内上涨100%以上，市场粮食供应极度紧张，消费者心理十分恐慌，群众抢购粮食现象严重，主要粮食品种出现断档脱销，超过蒲城县人民政府处置能力状况。四、适用范围　　本预案适用于在粮食应急状态下，由蒲城县人民政府负责对粮食的采购、调拨、加工、运输、供应等方面的应

7、对工作。第二章 应急组织机构及职责一、县粮食应急工作领导机构　　在县政府的领导下，成立蒲城县粮食应急工作指挥部，负责全县粮食应急工作。-23-总指挥：县政府分管粮食工作领导。　　副总指挥：县政府办主任、县粮食局局长。成员：宣传部(外宣办)、经济发展局、粮食局、财政局、公安局、民政局、物价局、工商局、质监局、食品药监局、交通局、电力局、应急办、文体广电局、县农发行等部门和单位的负责同志。　　县粮食应急工作指挥部下设办公室，负责日常工作。办公室设在县粮食局，主任由县粮食局主管副局长担任，成员由各成员单位设立的应

8、急联络员和县粮食局相关人员组成。二、县粮食应急工作职责（一）应急工作指挥部职责1．根据全县经济运行状况和粮食市场形势，判断粮食应急状态，向县政府提出启动或终止不同级别粮食应急响应的建议，经县政府同意后组织实施。2．指挥各成员单位组织实施粮食应急措施。　　3．及时向县政府报告粮食市场变化情况。必要时通过新闻媒体向社会公布有关应急政策及相关信息。　　4．报请县政府按照规定程序采取相应干预措施和本预案以外的其他紧急措施