宁政办发〔2014〕135号

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1、宁政办发〔2014〕135号自治区人民办公厅关于印发2014年度大气污染防治工作实施方案的通知各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构：《2014年度大气污染防治工作实施方案》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。宁夏回族自治区人民政府办公厅2014年7月11日462014年度大气污染防治工作实施方案为贯彻落实《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37号）和《自治区人民政府关于印发宁夏回族自治区大气污染防治行动计划（2013年—2017年）的通知》（宁政发〔2014〕14号），确保完成各项重点任务，努力实现环境空气质量改

2、善目标，根据《环境保护部大气污染防治年度实施计划编制指南（试行）》要求，结合我区实际，制定本年度实施方案。一、现状与问题（一）年度环境空气质量改善情况。2010年到2012年，全区可吸入颗粒物（PM10）呈下降趋势，从2010年的0.09mg/m3下降到2012年的0.083mg/m3，2013年反弹至0.087mg/m3，但较2010年相比仍有下降。银川市可吸入颗粒物（PM10）一直呈上升趋势，从2010年的0.093mg/m3上升到2013年的0.118mg/m3；石嘴山市、吴忠市环境空气质量改善趋势与全区形势类似，即先下降后反弹；固原市、中卫市可吸入颗粒物（PM1

3、0）2010年至2013年呈下降趋势。462010年-2013年各地级市可吸入颗粒物（PM10）年均浓度变化表（单位：mg/m³）城市2010年2011年2012年2013年银川市0.0930.0950.0990.118石嘴山市0.0880.0780.0700.077吴忠市0.0640.0610.0580.065固原市0.1050.1000.0960.096中卫市0.1010.0970.0940.081全区0.0900.0860.0830.087（二）主要大气污染物控制情况。2013年，全区二氧化硫排放量38.97万吨，比2012年40.66万吨下降了4.16%。氮氧化

4、物排放量43.74万吨，比2012年的45.55万吨下降3.97%。（三）大气综合整治工作进展情况。按照《自治区人民政府关于印发“十二五”主要污染物总量减排统计监测考核办法的通知》（宁政发（2012）174号）要求，以及《火电厂降氮脱硝及取消脱硫设施烟气旁路工作实施方案》和《水泥行业氮氧化物减排规划》安排，推动脱硫、脱硝工程顺利实施。截至2013年底，全区统调火电企业44台机组全部取消脱硫烟气旁路（其中：28台机组完成脱硝设施建设），占统调火电企业总装机的76.05%；企业自备电厂完成29台机组脱硫设施建设，占自备电厂总装机的57.21%，高于全国平均水平；水泥行业完成

5、21条生产线低氮燃烧改造和脱硝工程建设，占全区46水泥生产规模86.7%，走在了全国前列。推进重点区域大气污染防治。把环境空气质量指标纳入各地级市效能目标管理考核内容。将银川市大气污染防治列入2013年自治区政府为民办10件环保实事之一，安排自治区环保专项资金对银川市“蓝天工程”、石嘴山市煤炭市场综合整治予以资金支持。实施了火电、水泥等重点行业脱硫、脱硝、颗粒物污染治理工程，开展燃煤小锅炉拆除及煤改气工作，加强城市工地、道路、堆场扬尘管理，开展机动车排气污染防治。鼓励舆论监督和公众参与，通过新闻媒体向社会公布大气污染举报电话，对严重影响城市环境空气质量的企业、单位挂牌督

6、办、公开曝光。（四）大气污染防治存在的问题。从《大气污染防治行动计划》推进的工作情况看，我区面临的问题主要是：全区环境监测统计体系不完备，挥发性有机物等有关基础统计数据缺乏；大气污染联防联控机制不完善，落实大气污染防治行动计划的工作合力尚未形成。二、年度目标（一）2014年环境空气质量改善目标：2014年全区可吸入颗粒物（PM10）年均浓度控制在0.083mg/m³，比2012年下降2.5%。其中，银川市年均浓度比2012年下降5%；石嘴山市、固原市、中卫市年均浓度比2012年下降2.5%；吴忠市年均浓度控制在2012年水平。（二）2014年主要大气污染物排放控制目标：

7、462014年全区二氧化硫、氮氧化物排放总量的控制目标分别是37.84万吨和40.77万吨，与2013年相比削减2.9%和6.8%，其中，银川市、石嘴山市、吴忠市、固原市、中卫市、宁东分别削减15%和4%、1.3%和10.6%、9%和16.4%、1.5%和12.5%、0和13.5%、-2%和-4%。三、工作任务（一）加大综合治理力度，减少污染物排放。1.燃煤小锅炉淘汰。组织开展10吨/小时以下燃煤锅炉排查统计，编制燃煤锅炉台账及淘汰拆除清单。开工建设吴忠、中卫2×350MW热电工程。全区淘汰城市建成区10吨/小时以下燃煤锅炉88台，合计4