临政办发〔2014〕5号.doc

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1、LLDR—2014—01013临政办发〔2014〕5号临澧县人民政府办公室关于印发《临澧县大气污染防治行动计划实施方案》的通知各乡、镇人民政府，经济开发区管委会，县直有关单位：《临澧县大气污染防治行动计划实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。临澧县人民政府办公室2014年8月25日—13—临澧县大气污染防治行动计划实施方案为扎实推进大气污染综合防治，改善环境空气质量，依据国家《大气污染防治行动计划》、湖南省《贯彻落实<大气污染防治行动计划>实施细则》、《常德市人民政府办公室关于印发〈常德市大气污染防

2、治行动计划实施方案〉的通知》（常政办发〔2014〕13号）文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。一、大气污染防治现状与问题（一）县城环境空气质量现状2006-2011年期间，我县城区环境空气质量整体状况良好。2012年，县城区环境空气质量级别为Ⅱ级（属于良好），可吸入颗粒物（PM10）年均值为0.0817毫克/立方米，在全市处于中游水平。但2013年环境空气质量下降，可吸入颗粒物（PM10）年均值达0.095毫克/立方米。（二）主要大气污染源排放状况目前，影响我县空气环境质量的因素，除受大区域气候及我县地形地貌影响外，

3、污染源主要是六个方面：燃煤锅炉及生活用煤污染。目前，县城建成区使用燃煤锅炉和茶水炉主要分布在酒店、学校、机关事业单位和服务性单位,年耗煤量较大。县城区餐馆以使用型煤为主，部分县城居民使用燃煤炉灶，构成主要的生活污染源。机动车尾气及加油站油气污染。近年来，我县新上户车辆增长快，机动车尾气排放量不断增加。机动车尾气排放占县城区空—13—气污染负荷的比重较大，特别是对PM10的贡献率大。同时加油站油气排放也是重要污染源。工业企业产生的污染。我县工业企业产生的烟粉尘“十二五”期间逐年下降，从2010年的1783吨，下降至2011

4、年的681吨，2012年略有下降，降至679吨；二氧化硫排放量“十一五”期间大幅削减，从2006年的5790吨下降到2010年的2227吨，“十二五”期间呈波浪式变化，2011年降为2079吨，2012年增加至2494吨；氮氧化物排放总量2010年为2963吨，2011年降至2318吨,2012年增加至2933吨。扬尘污染。近年来，随着城市建设力度加大，城市施工项目明显增多，道路管网建设、房屋拆迁、建筑材料堆放、建筑垃圾运输等产生了大量扬尘，成为可吸入颗粒物（PM10）和细颗粒物（PM2.5）的重要来源。同时，城区周边还

5、有一些非煤矿山开采和加工，以及石材加工等，也产生一定的扬尘污染。2011年，全县降尘量为20.7吨/平方公里，2012年为23.5吨/平方公里，2013年为27.2吨/平方公里。餐饮油烟污染。几乎所有餐饮服务单位和居民户都存在油烟污染问题。社会生活污染。居民各类生活行为，包括门面和房屋装修，食物烧烤，焚烧生活垃圾、杂物及生物秸秆，燃放烟花爆竹等，都在一定程度上影响空气环境质量。（三）存在的主要问题结合县城—13—环境空气质量现状及主要大气污染源排放状况分析，我县大气污染防治面临的主要问题为：工业及生活用能中煤炭消耗比例较

6、大，清洁能源使用率不高；重点行业，尤其是火电和建材生产行业的大气污染物排放比重大；机动车排气污染、建筑施工和道路运输扬尘污染及社会生活废气污染影响突出；环境监测、预警、应急响应能力建设不够。二、基本原则和主要目标（一）基本原则坚持政府调控与市场调节相结合、全面推进与重点突破相融合、部门协作与属地管理相协调、总量减排与质量改善相同步的原则，明确重点区域、重点任务、时间节点、责任单位，扎实、有序推进我县大气污染防治行动。（二）主要目标到2017年，可吸入颗粒物（PM10）浓度在2012年基础上下降15%，达到0.0690毫克

7、/立方米。力争再用五年或更长时间，逐步消除污染天气，空气质量明显改善。三、重点任务（一）整治燃煤锅炉，推动社会用能结构调整以县城建成区为突破口，从城区向周边推进，通过实施“煤改气”，淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉，有重点、有次序地推动整个社会用能结构调整。1.全面摸清燃煤锅炉数量及燃气管道建设情况—13—工作要求：2014年5月底前，对县城、工业园区和产业聚集地区的燃煤锅炉进行全面统计，详细掌握燃煤锅炉数量、型号、用煤量；详细调查县城及全县燃气管道布设情况，绘制管道布设现状统计图。责任单位：锅炉使用情况摸底由县环保局牵头、县

8、质监局配合，责任人：刘艳菊、李宏；燃气管道布设情况调查由县公用事业处和相关燃气公司负责，责任人：杨春初。2.县城、工业园区及产业聚集地区燃煤锅炉“改烧”工作要求：2016年底前，按照常德市“五县一市”天然气管道建设要求，完成我县天然气管道建设，实现县城区燃气管线全面覆盖，城区大多数居民使用天然气。工业园区以及产业聚集