农地流转中土地纠纷问题原因及对策

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1、浅谈土地流转中土地纠纷问题原因及解决对策Contentabstract:generatedfromthecurrentrurallandcirculation,use,managementandotheraspectsofthecontradictionsanddisputesasthebreakthroughpointandcarriedoutbasedonthesurveyofrural,revealthecontradictionsanddisputesarisinginthecurrentrurallandcirculationofourcountry,onlanddispute

2、sofruralareas,agricultureandfarmersistheimpactofevenharm,proposedtoimprovethelandmanagementsystemandlandownershipandimprovefarmers'abilitytoobtainemploymentasasolutiontothefocusoflanddisputes,effectivelymakingChina'srurallandcirculationtotheinstitutionalization,standardization,long-lasting,create

3、aharmoniousandstableenvironmentoflandcirculationandfoughtforthecauseofruraldevelopmentandasolidfoundation.Keywords:landtransferContradictionanddisputeSolvingcountermeasures内容摘要：本文从当前农村土地流转、使用、管理等环节中产生的矛盾纠纷为切入点，在开展农村调研的基础上，揭示当前我国农村土地流转中产生的矛盾纠纷，阐述土地纠纷对农村、农业、农民的带来的影响甚至危害，提出把完善土地管理制度、土地确权以及提高农民就业能力等作

4、为解决土地矛盾纠纷的重点，切实使我国农村土地流转走向制度化、规范化、长效化，创造和谐、稳定的土地流转环境，为农村各项事业发展打下坚实的基础。关键词：土地流转矛盾纠纷解决对策-14-土地制度作为农村基本经济制度之一，暨是农民的生存依靠也是最基本的生产资料，土地制度的变革对农业乃至整个社会经济制度的变迁和发展都有着极其重要的影响。目前，农村土地流转问题已经成为促进农村经济发展的焦点问题。本文着重分析土地纠纷产生的原因，包括土地承包权不清、流转行为不规范、农民维权意识和法律知识的匮乏、管理机制不健全以及权力滥用侵蚀农民利益等问题。同时，对解决土地纠纷的对策进行了简单的探讨。土地是农民的安身立命

5、之本，也是提高农民生活质量的关键所在。因此，政府应更加重视农村工作，加大政策以及财政的支持力度，积极采取各项措施解决土地纠纷问题，使得土地资源得到最合理、最有效的利用。一、土地流转的含义及发展历程“国以民为本，民以食为天，食以土为根”。农村土地是农业生产最基本的生产资料，同时也是人类社会赖以生存与发展不可或缺的物质基础。农村土地流转是土地承包制的一种衍生制度，它是指在不改变土地承包权的前提下，土地使用权在不同市场主体之间的转移交易。互换、转让、委托、租赁、入股以及拍卖等是农村土地流转的主要形式。农村土地流转应遵循的四个原则为：①依法。即土地流转必须严格依照法律程序进行；②自愿。即土地流转

6、必须是农户的完全自愿行为，不允许存在任何组织机构或者其他个人的强迫行为；③时间有限性。一方面是说任何土地的流转必须要有期限，另一方面是说土地的流转期限必须在土地承包合同期限-14-内，不得超过合同期限以外；④有偿性。即农户对享有承包权的土地流转具有收益权，任何人不得剥夺该权利。自从1949年新中国成立以来，我国农村土地制度的变化大致经历了四个阶段。第一阶段是1949-1955年的土地改革时期，1949年中国人民政治协商会议《共同纲领》规定国家要有步骤地将封建半封建的土地所有制改变为农民的土地所有制。1950-1953年依照“耕者有其田”原则实行了全国范围的土地改革，3亿多农民无偿分得7亿

7、亩土地，土地产权制度随之变成为农民所有和农民使用。第二阶段是1956-1977年的人民公社时期，经1953-1956年互助组、初级社、高级社的农业合作化运动，农民个体经济制度快速转变为社会主义集体经济土地制度，随之又变成集体所有、集体经营，这一阶段的土地制度是与国民经济的赶超战略和重工业优先发展战略紧密相关的，为了在资本短缺条件下实现重工业快速发展的目标，就必须依靠人民公社制和统购统销等制度来促使农业剩余向工业转移，以农业的牺牲来换