制约中国经济发展的瓶颈因素及对策建议

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1、经济纵横制约中国经济发展的瓶颈因素及对策建议李玲!西华师范大学商学院#四川南充*)’""!"摘要’进入!%世纪#中国经济在进入新一轮高速增长周期的同时#却遭遇到了城乡差距拉大#地区发展不平衡#经济发展和社会发展不协调等一系列制约经济发展的瓶颈因素#本文将从研究中国经济国情的角度出发对这些因素进行分析#并进一步提出了解决这些难题的对策和思路$关键词’经济发展)国情)瓶颈因素)对策中图分类号’6!"!文献标识码’7文章编号’%""!8*.(’!!""#""$8"%"’8")1制约中国经济发展的瓶颈因素%&!地区发展不平衡造成%一个中国#四个世界&我国的地区发展不平衡不仅表现为人均收入或人均%&%

2、城乡差距拉大是中国面临的最大瓶颈因素#也成为中/01差异大#而且还表现为其他经济社会指标差异较大#成国进一步发展生产力和促进社会进步的最大的体制性障碍为世界上地区发展差距最大的国家之一#其差距明显大于印!%"城乡居民收入差距扩大度$从人均总国民收入/23看#!"""年中国为)$!"美元#已%$’(的城镇居民家庭收入人均生活费收入与农村家庭经进入世界下中等收入阶段#但是还低于中等收入国家平均人均纯收入相对差距!&)*倍#到%$(#年缩小为%&’!倍#数!.*""美元"#仅相当于世界平均水平!’.%"美元"的#)-#%$$"年扩大为!&"!倍#%$$(年为!&#%倍#!"""年为!&’%从地区看

3、#是%一个中国#四个世界&第一世界是上海(北京占倍#!""!年为)&%倍$总人口!&%’-#相当于世界高收入国家#第二世界是天津(浙!!"城乡居民消费支出差距扩大江(广东(福建(辽宁(江苏占总人口的!%&(-#相当于世界上%$’(年两者的相对差距为!&*(倍#到!""!年扩大为中等收入国家水平#第三世界像山东等地区#相当于世界下)&!$倍#根据中央财经领导小组办公室陈锡文估计#如果把中等收入国家水平#占人口的!%&’*-$第四世界大部分是中城镇居民的财政补贴都折算出来#城乡居民的消费水平实际西部地区#占总人口的#"&#’-#相当于世界低收入国家水差距将达到*倍$+%,平$据国家统计局最新分析

4、#全国城镇有低收入人口!#%"万!)"城乡居民公共服务差距人#乡村有低收入人口$"!’万人#合计%%#)$万人#这里的我国目前城乡居民受教育水平差距比较明显#!"""年标准可能相当于国际贫困线#农村占总数’(-#中西部地区我国乡村%#岁及以上人口平均受教育年限为*&(#年#与城占(#-#其中中部城镇低收入人口占全国总数比重为市平均$&("年的水平相差近)年#另外城乡居民在公共卫#%&)-+!,#西部低收入人口占全国总数比重为#.&.-$生资源分布上差异较大#农村人口占全国人口的’"-#而公%&)经济发展与社会发展的不协调共卫生资源不足全国总量的)"-#农村每千张人口床位数一!%"经济发展与健

5、康指标发展速度不一致直低于"&$张#而城市一直在)&#%张左右#城乡医疗保险覆我国无论是人均/01还是居民消费水平增长率都明显盖率差异较大#农村人口医疗保险覆盖率只有$&#(-#约有超过了人力资本增长率#特别是大大高于人口卫生健康指标’(*("万人没有医疗保险#城市人口医疗保险覆盖率为增长率#尽管中国提前实现了!"""年/01总量和人均/01.!&"$-#约有!!#!!万人没有医疗保险#另外像妇幼保健#城水平翻两番的经济目标#但是却没有能够如期实现!"""年乡邮电通讯等资源利用也存在很大差异$%普及九年义务教育&基本扫除青壮年文盲和%人人享有初级!."城乡劳动生产率的差距卫生保健&的重要社会

6、目标$%三农&问题是目前我国经济发展最突出的问题#从经济!!"硬件投资和软件投资不匹配学上看#%三农&问题主要源于四个比重持续下降’农业部门长期以来#我国政府注重经济增长#而对社会发展不够产值占/01比重明显下降#农业生产率与全国平均劳动生重视#注重硬件投资#投资软件力度不够#所谓%硬件投资&是产率的比值下降#农民人均收入占人均/01的比重不断下指对厂房基础设施及设备的投资#所谓%软件投资&是指投资降#农民的农业收入占总收入的比重不断下降$于促进经济长期持续发展和提高国际竞争力的450教育(统计与决策!""#年$月!下"!"#经济纵横卫生#环保等方面$我国的硬件投资与软件投资明显不协调$业劳

7、动力#+*万人%农业劳动力不仅没有减少%而且还有增我国国内投资率是世界上水平比较高的%约为%"&左右%但加,/%3中国经济增长与就业增长的关系大体分为两个阶段%第政府对包括公共教育支出&基础设施和扶贫支出在内的公共一个阶段属于高经济增长与高就业增长模式%+$,-2+$-$年支出投入严重不足%其中’()比重要低于全球平均水平%这期间%就业’()增长弹性系数".*+#%第二阶段是高经济增长就解释了为什么经济增长速