《公共政策概述》PPT课件

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1、公共政策学主讲老师:宋书印联系方式:邮箱：hncyssy@126.com手机：13939027097QQ号：821719848课件制作:宋书印公共政策学公共管理诸专业使用宋书印制作绪论一、《公共政策学》是一门什么样的学科？二、为什么要学习《公共政策学》？三、如何才能学好《公共政策学》？公共政策学公共管理诸专业使用宋书印制作一、《公共政策学》是一门什么样的学科？新兴的、年轻的学科理论性与实践性紧密结合综合性、边缘性学科社会性公共政策学公共管理诸专业使用宋书印制作二、为什么要学习《公共政策学》？（

2、一）政策现象无处不在、无时不有（二）发现问题、分析问题、解决问题知识与能力的培养需要（三）竞争性考试（公考、研考等）之必需公共政策学公共管理诸专业使用宋书印制作（一）政策现象无处不在、无时不有政策与人生政策与组织人类社会各要素之间的关系调整依赖于政策公共政策学公共管理诸专业使用宋书印制作政策与人生出生死亡成长…衰老发展…政策孕育消失之后政策托起生命，与人生相伴，甚至超越了生命周期公共政策学公共管理诸专业使用宋书印制作政策与组织政策成立运营终止善后筹备变更公共政策学公共管理诸专业使用宋书印制作人类社

3、会各要素之间的关系调整依赖于政策国家人民族…组织国际社会……自然人公共政策学公共管理诸专业使用宋书印制作三、如何才能学好《公共政策学》？正确认识、端正态度系统化理论与实践结合公共政策学公共管理诸专业使用宋书印制作参考文献与阅读要求《公共政策分析》/陈振明主编.中国人民大学出版社，2003.第一章《绪论：政策科学的研究纲领》《公共政策学》/陶学荣主编.东北财经大学出版社，2006.《导论》《政策分析概论》/谢明主编.中国人民大学出版社，2004.《前言》公共政策学公共管理诸专业使用宋书印制作第一章公

4、共政策概述主要内容：一、公共政策的概念与特征；二、公共政策的类型；三、公共政策的价值与功能。目的与要求：通过对本章内容的学习，理解把握公共政策的概念、本质和特征、类型、价值与功能，明确其地位，并能与现实衔接，灵活运用其基本原理。公共政策学公共管理诸专业使用宋书印制作第一节公共政策的概念与特征一、公共政策的概念二、公共政策的本质三、公共政策的一般特征公共政策学公共管理诸专业使用宋书印制作一、公共政策的概念（一）实践层面（案例分析）（二）理论层面（三）公共政策内涵公共政策学公共管理诸专业使用宋书印制作

5、（一）实践层面在现实社会中，公共政策既十分普遍又十分重要。对于每一个人和组织而言，公共政策既十分明确又模糊异常。公共政策学公共管理诸专业使用宋书印制作案例1非典期间的政策现象分析问题：1、哪些是公共政策行为？2、共同特征有哪些？3、哪些不是？为什么？公共政策学公共管理诸专业使用宋书印制作（二）理论层面1、外国学者2、国内学者公共政策学公共管理诸专业使用宋书印制作1、外国学者(1)职能论：威尔逊和伊斯顿(2)过程论：拉斯维尔和安德森(3)系统论：弗里德里奇、沙波斯基、艾.斯顿(4)戴伊：为或不为总结

6、：共同点公共政策学公共管理诸专业使用宋书印制作政策的定义职能论：威尔逊和伊斯顿过程论：拉斯维尔和安德森系统论：弗里德里奇、沙波斯基、艾.斯顿戴伊：为或不为国外学者公共政策学公共管理诸专业使用宋书印制作2、国内学者谢明…兰秉洁孙光…宁骚伍启元、林水波、张世贤陈振明…刘斌张金马林德金……公共政策学公共管理诸专业使用宋书印制作（三）概念与内涵公共政策——是社会公共权威在特定的条件下，为达到一定公共利益目标而选择、制定、实施的对社会价值进行权威分配、规范组织和个人行为的各种形式的行动方案或行动准则的有机体

7、系。公共政策学公共管理诸专业使用宋书印制作内涵公共政策政策主体政策功能目标取向表现形式政策过程环境行为准则或规范政策体系公共政策学公共管理诸专业使用宋书印制作行为规范体系政策道德规范法律规范狭义政策立法机关行政机关司法机关执政党抽象行政行为具体行政行为广义政策公共政策学公共管理诸专业使用宋书印制作二、公共政策的本质（一）公共政策的本质的抽象（二）公共政策本质的集中表现公共政策学公共管理诸专业使用宋书印制作（一）公共政策的本质的抽象公共政策本质——是最能体现公共政策内涵的根本属性。即公共政策是“对全

8、社会的价值做有权威的分配”。公共政策学公共管理诸专业使用宋书印制作集中表现1、公共政策是公共意志和利益的集中体现和反映；2、公共政策是政治统治、经济管理、社会发展的工具；3、公共政策是社会利益关系的调节器。公共政策学公共管理诸专业使用宋书印制作图示公共政策是对全社会的价值做有权威的分配。1、公共政策是公共意志和利益的集中体现和反映…2、公共政策是政治统治、经济管理、社会发展的工具；3、公共政策是社会利益关系的调节器。公共政策学公共管理诸专业使用宋书印制作1．公共意志和利益的集中体现