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时间:2019-06-16
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1、关于探索适合中国国情的可持续发展策略论述改革开放以来,我国经济取得了长足发展,伴随着工业总产值和GDP的增加,我国的资源环境也在不断恶化。尤其是近年来,节约资源,保护环境的呼声不断高涨,这要求我们必须在经济发展中开辟一条新路子,节能、环保、高速发展应该成为新时期经济发展的主流。在我国企业生产、产品消费及其废弃的全过程中,不断提高资源利用效率,把传统的、依赖资源净消耗线性增加的发展,转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。 关于循环经济的具体定义,目前普遍推行的是国家发改委发布的定义:“循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心,以‘减量化
2、、再利用、资源化’为原则,以低消耗、低排放、高效率为基本特征,符合可持续发展理念的经济增长模式,是对‘大量生产、大量消费、大量废弃’的传统增长模式的根本变革。”这一定义不仅指出了循环经济的核心、原则、特征,同时也指出了循环经济是符合可持续发展理念的经济增长模式, 在我国发展循环经济目前最重要的是提升科学技术的含量。科学技术是第一生产力,是经济发展的决定性因素。发展循环经济必须依靠科技进步,走新型工业化道路,使经济增长方式从粗放型向集约型转变。首先要提高劳动者的整体素质,依靠科技创新,建立符合国情的循环经济技术支撑体系。具体说来,就
3、是在资源开采环节,要大力提高资源综合开发和回收利用率;在资源消耗环节,大力提高资源利用效率;在废弃物产生环节,要大力开展资源综合利用;在再生资源产生环节,要大力回收和循环利用各种废旧资源。 自二十世纪八十年代起,发达国家为避免环境污染,以生态理念和能量流动规律为基础,重新规划产业发展,提出循环经济发展思路,严格控制和合理处理废弃物,防治环境污染,把清洁生产、资源综合利用、生态设计和可持续消费融为一体,形成“资源—产品—再生资源”的闭路循环,提高了综合经济效益。总体来讲,发展循环经济是缓解资源约束矛盾的根本出路,是以人为本、实现可持续发展的本质要求
4、。我们应从战略的高度和用全局的视野认识、把握发展循环经济的重要性和紧迫性,进一步增强责任感。为此,提出以下几点建议: 1、着手循环经济立法工作 循环经济是一种新的生产、生活方式和经济发展模式。在传统的不可持续生产方式仍然占据主导地位的今天,倡导循环经济,不仅需要转变观念,还需要以法律为基础对循环经济进行观念表达、价值判断和行为规范,更新社会成员的观念、改变他们的行为。历史经验表明,构建良好的法律法规体系,能起到引导循环经济规范化实施的作用,使循环经济的发展有法可依,有章可循。建议有关部门借鉴国外的经验,加快循环经济立法步伐。 2、开展循环经济典
5、型示范创建活动 企业是经济活动的主体,是经济发展的细胞,也是资源消耗、废弃物产生和排放的载体。因此,加强企业资源环境管理是发展循环经济的基础。最具代表性的是美国杜邦化学公司模式,通过厂内各工艺之间的物料循环,减少物料的使用,达到少排放甚至“零排放”的目标。建议在一些具备推广循环经济发展模式条件的行业、企业,开展循环经济典型示范创建活动。要求企业做到:(A)减少产品和服务的物料使用量;(B)减少产品和服务的能源使用量;(C)减少有毒物质的排放;(D)加强物质的循环使用能力;(E)最大限度可持续地利用可再生资源;(F)提高产品的耐用性;(G)提高产品与
6、服务的服务强度。企业应树立经济与资源环境协调发展的意识,在商业目标和环境目标之间寻求最佳平衡点,按照建立现代企业制度的要求,建立健全资源节约管理制度,加强资源消耗定额管理、生产成本管理和全面质量管理。按照《清洁生产审核暂行办法》的要求,加快实施企业清洁生产审核,努力提高能源、原材料利用率,减少污染物的产生和排放。 其次,建立企业间或产业间的生态工业网络。按照工业生态学的原理,通过企业间的物质集成、能量集成和信息集成,形成企业间的工业代谢和共生关系,建立生态工业园区。如著名的丹麦卡伦堡生态工业园,把不同的工厂联结起来,形成共享资源和互换副产品的产业共
7、生组合,使一个企业产生的废气、废热、废水、废渣在自身循环利用的同时,成为另一企业的能源和原料。 在此基础上,充分发挥区域比较优势,以提高整个社会经济增长质量为目的,密切结合生态保护和区域环境综合整治,通过一、二、三产业间物质和能量的流动及产业间废弃物的循环,实现资源的最优化配置,实现生产、流通、消费和消费后物质和能量的循环,发展区域循环经济,建立循环型社会。 3、实施政府绿色采购计划和绿色消费 建议政府带头,实施绿色采购计划,优先购买经过生态设计、通过环境标志认证、经过清洁生产审核,或通过环境管理体系认证的企业的产品;办公用纸使用再生纸,在办公过
8、程中注意节水、节能、节电;带头将政府办公产生的废旧家电交给有资质处理的企业处理。同时,通过政府的绿色采购引导
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