大学生村官在新农村建设中作用调研报告

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1、大学生村官在新农村建设中作用调研报告三系12通信2班曹猛20120306219唐献玲改革开放30几年以来，我国农村的经济得到了较快的发展，取得了举世瞩目的成就。在党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的战略任务，要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求稳步扎实的进行新农村建设。特别是近年来党中央再次提出加快新农村建设，农村更是在翻天覆地的变化。但是在推进新农村建设的进程中遇到了“人才困境”，尤其是村级领导班子建设滞后，结构不够合理，缺乏创新，严重制约了新农村建设的发展。

2、为了解决人才问题，解决好“三农问题”，大学生村官应运而生。选聘大学生村官到村任职，对于贯彻科学发展观，促进新农村的建设具有重大而深远的战略意义。一、大学生村官的概述及其发展情况大学生村官是指近年来由政府部门正式发文批准，并且通过笔试、面试、体检的筛选方式选派具有专科以上学历的应届或往届毕业生，到基层担任村党支部书记助理、村主任助理或其他“两委”职务的工作者。大学生村官计划萌芽于1995年的江苏省，江苏省最开始招聘大学生担任农村基层干部；1999年，海南省正式推出大学生村官计划；紧接着2000年3

3、月，广州市天河区公开招聘52名大学生村官。而大学生村官计划在全国的推行是在2005年6月29日中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层的就业意见》，内容是从2006年国家每年有计划的选拔一定数量的高校毕业生到农村就业，通过法定程序安排担任村党支部、村委会相应职务，力争在三到五年内实施一村至少一名大学生的目标。在出台了这个就业意见后，北京、四川、江西、福建、青海、辽宁、贵州、陕西、山西、安徽、上海、吉林、湖南、甘肃、宁夏、内蒙古、云南、湖北等省市区先后启动大学生村官计

4、划。截至2008年2月底，全国共有28个省市区启动了大学生村官计划，其中的17个省市区启动了村村有大学生村官计划；并且在2008年3月，中央组织部会同教育部、财政部、人力资源和社会保障部召开选聘高校毕业生到村任职的座谈会上还提出从2008年开始，用五年的时间选聘10万高校毕业生到村任职，由此大学生村官工作进入一个全新的发展阶段。大学生村官的全面普及给新农村注入了新的活力，将对新农村建设发挥越来越重要的作用。二、大学生村官对新农村建设的积极作用（以徐州市铜山区新区街道办事处徐村为例）大学生村官是面

5、向基层就业创业，到社会经济最薄弱最需要发展的地方施展才华。为新农村的建设，为全面小康社会宏伟目标的实现提供了人才支持；大学生村官的加入会给新农村的建设提供很多新的东西，对建设基层农村具有重大而深远的战略意义。徐州市铜山区新区街道办事处徐村是全国最大的食用菌生产基地，随着村里食用菌种植规模不断发展，村民自身的知识水平、管理方法已无法满足其经济的更好发展，因此大学生村官的出现为徐州市铜山区新区街道办事处徐村走向现代化、集体化的生产模式提供了新的发展机遇，因此大学生村官在徐州市铜山区新区街道办事处徐村

6、的新农村建设中发挥着重要的作用。1、优化了村委会领导班子，提高了农村基层组织的执政能力村官是新农村建设的领路人，是新农村各项事业的组织管理者，还是基层人际关系调和，矛盾解决的“和事佬”。大学生"村官"的到来，在与本村干部的交往中，用年轻人的活力和朝气、大学生的知识和见识，使村干部感觉到自身的差距和不足，并受到激发和感染，由过去的推推动动，拨拨转转，只知道上传下达，甚至上传不达，转变为现在的主动工作，开始谋划本村的发展大计。同时，大学生"村官"的介入，从一定程度上加强了村务政务监督和管理，避免了新

7、的矛盾产生，有利于本村干群矛盾的缓解。农村干部队伍普遍存在年龄偏大，文化低，执政能力和水平有待提高的问题。大学生村官带着为百姓服务的感情和积极工作的热情，结合老村干部的丰富经验，转变思维方式解决新农村工作中出现的新问题，无疑为新时代“三农”工作注入一针强心剂，各项事务有序开展。2、促进新技术和新知识的传播，带动基层经济发展的更好发展在新农村的建设实践中，经济的发展有决定性的意义，新农村经济发展，最终是要依靠农业科技的进步和发展。徐州市铜山区新区街道办事处徐村从上世纪80年代开始种植食用菌，在近几

8、十年的发展中渐渐地走向生产加工销售的链式生产模式，但村民都是自己干自己的，技术水平低、生产条件差、销售没保障等一系列问题制约着本村经济的进一步发展，虽说有人购买相关书籍，但仅仅有科技没有人去推广和普及，农民也不会使用，这就需要高素质、懂技术的人才带头，大学生村官的出现解决了困扰村民们多年的难题，大学生村官的到来让村委会的老人们开阔了眼界，并组团去苏南考察学习经验，回来后在大学生村官的帮助下进行村集体经济的发展。在不到十年的情况下，徐州市铜山区新区街道办事处徐村已经发生了巨大的变化，并成立徐州市康