大学生“村官”在新农村建设中的作用

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1、大学生“村官”在新农村建设中的作用摘要：大学生“村官”作为近年来党和国家在新家村建设方面的一项重要举措，自实施以来有数以万计的大学生“村官”奔赴祖国的农村，他们在新农村建设中发挥了巨大的作用。他们在农村宣传党的路线方针政策，为农村带去科学知识和技能，促进村委的管理民主与科学。但大学生“村官”在建设新农村过程中也存在一些限制因素，这制约了他们充分发挥应有的作用。　　关键词：大学生“村官”新农村建设作用　　　　1995年，江苏省率先开始招聘大学生担任农村基层干部。2005年6月29日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布《关于引导和

2、鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》，明确提出“从2006年起国家每年有计划地选拔一定数量的高校毕业生到农村就业，通过法定程序安排担任村党支部、村委会的相应职务，力争在3到5年内实施一村至少有一名高校大学毕业生”的目标。2007年中央一号文件中又一次明确提出，有条件的地区，可以选派大学生到农村任职。2008年5月，中央组织部会同教育部、财政部、人力资源和社会保障部召开关于选聘高校毕业生到村任职工作座谈会，会上决定从2008年开始，用5年时间选聘万名高校毕业生到村任职。2009年2月1日发布的中央1号文件指出，着力拓宽农村干部，稳步

3、推进高校毕业生到村任职工作，实施一村一名大学生计划，完善长效机制和政策措施。创新培养选拔机制，选优配强村党组织书记。　　一、新农村建设呼唤更多大学生去农村作贡献　　党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。提出要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。十六届五中全会还提出动员全社会力量关心、支持和参与社会主义新农村建设。提出加大城市人才、智力资源对农村的支持。显然，建设社会主义新农村的关键是人才。　　“社会主义新农村”就是指在社会主义制

4、度下，反映一定时期农村社会以经济发展为基础，以社会全面进步为标志的社会状态。主要包括以下几个方面：一是农村经济发展、农民收入增加。这是建设社会主义新农村的首要前提。二是村容村貌得到改善。包括住房改造、垃圾处理、道路整治等内容。三是农村社会建设稳步发展。要办好义务教育；要实施新型农村合作医疗；要加强农村养老和贫困户的社会保障；要统筹城乡就业，为农民进城提供方便。四是农民素质提高。要加强精神文明建设，倡导健康文明的社会风尚；要发展农村文化设施，丰富农民精神文化生活；要加强村级自治组织建设，引导农民主动有序参与农村建设事业。　　在农村

5、社区发生巨大变化的同时，乡村社会性、公益性事务的解决相对滞后，一些具有现代社会特征的问题日益暴露出来，如农村的医疗保障问题、农民的“失业”与“再就业”问题、农村老年人养老问题等，这些问题如不能及时解决，将会成为困扰农民生产和生活，制约农村社区发展的因素。　　当前城乡差别更多地体现在人员素质上。乡村人才的现状体现在：一是乡村干部素质偏低。许多乡村干部思想观念落后，缺乏良好的政策法规意识，知识层次和能力水平不高，不能有效管理和整合新农村建设中的资源。二是农村实用人才缺乏。新农村建设需要一大批能为农村经济、科技、教育、医疗、文化等各项

6、事业作出贡献的实用人才。但由于种种原因，农村目前缺乏实用人才，使得新农村建设的发展后劲不足。三是农民素质不高。全国92%的文盲、半文盲在农村。当前我国农民的平均受教育年限不足7年，4.9亿农村劳动力中，高中及以上文化程度的只占13%，而初中的仍占49%，小学及小学以下的还占38%，其中不识字或识字很少的还占7个百分点。这与新农村建设的要求还有一定差距。　　因此，中央实行大学生“村官”计划对我国的新农村建设有着深远的意义。大学生“村官”简单讲即各地选聘高校毕业生到村任职，具体是指近年来由政府部门正式发文、筛选的专科以上学历应届或往

7、届毕业生，担任村党支部书记助理、村主任助理或其他“两委”职务的工。　　大学生“村官”计划的根本目的是培养熟悉农村情况，经过艰苦环境磨练的党政干部后备人才和能够带头创业、带领群众共同创业致富的新农村建设的骨干力量，着眼于加强农村基层组织建设，优化党政干部队伍结构，夯实党执政的政治基础和组织基础。　　二、大学生“村官”在新农村设中发挥的积极作用　　在新农村建设中发挥了一定的积极作用。具体体现在以下几个方面。　　1.积极宣传党的路线、方针、政策　　各地选聘的大学生“村官”大多数都是中共党员，他们在学校期间接受过马列主义、毛泽东思想、中

8、国特色社会主义理论的学习。对党的各项路线、方针、政策有相对比较深刻的理解。他们在农村工作期间，可以很好地带领广大村民深入学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等党的重大理论成果。并通过对党的各项路线、方针、政策积极宣传，使当地群众进一步拥护党的领导