《BT模式简介》PPT课件

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1、BT模式简介BT各参与方关系发起人。我们将规划并提出项目建设的主体称为BT项目的发起人，通常，BT项目的发起人就是政府。投资人。发起人通过招标选出BT项目投资方，由于BT项目涵盖工程建设的特殊性，一般具备一定融资能力的建筑商会成为BT项目主要投资人。项目公司。投资人在项目所在地设立的公司，该项目公司负责具体投资和建设管理职能。建设方。项目公司作为工程建设的发包人，选择的有资质的建筑商。回购方。通常是政府作为回购方（包括职能部门和派出机构）。回购担保人。担保有可能是人保（金融机构、信誉较好的企业，但是一般不得由国有独资、国有控股公司担保），也有可能是物保（土地抵押、收费权质押）。BT模式的

2、具体运作类型：（1）设立项目公司的总承包BT模式该种模式下，发起人通过招标确定了项目的投资人，同时也确定了项目投资人即是项目的建设方，投资方作为建设方负责BT项目的施工建设。有如下特点：1、投资方必须同时具备融资能力和相应建设资质的工程总承包的资质。2、项目公司向银行融资，投资人为项目公司的融资提供担保。3、该种模式适用于工程技术复杂、投资规模大、且投资方具备较强工程建设能力的项目工程。BT模式的具体运作类型：（2）不设立项目公司的总承包BT模式此种模式与不设立项目公司的总承包BT模式相比最大的区别在于投资方不组建项目公司，而是直接由BT投资方对项目进行融资、建设、管理。该模式特点：1、

3、工程施工直接由投资方承担，无需进行再次招标，投资方需要透视具备融资能力和相应建设资质。2、该种模式适用于工程技术简单、投资规模不大的项目。BT模式的具体运作类型：（3）设立项目公司的二次招标模式通过竞争方式确定项目投资人后，投资人组建项目公司对BT项目融资、建设和管理，并由项目公司招标选定建设方，由建设方负责BT项目的施工建设。该模式有如下特点：1、对投资方无资质要求，只要求有较强的融资能力。2、项目公司向银行贷款融资，投资人对该融资提供担保。3、项目公司在建设期间、履行业主只能，负责项目建设管理，不直接参与施工。4、该模式适用于工程技术成熟、技术标准明确、投资方无工程相关资质的工程项

4、目。标准化二次招标BT模式项目运作流程BT模式和垫资承包工程的区别1、核心合同性质不同。BT模式中，双方签订的是新型的具有投融资性质的合同，而垫资施工合同中，双方签订的是建设工程合同。2、核心合同内容不同。BT模式合同包括融资、征地拆迁、建设管理、工程施工、验收等。垫资施工合同主要内容是工程施工。3、适用范围不同。BT模式专门适用于基础设施或公用事业项目，而垫资施工承包可以适用各类工程项目。4、带资承包违反了《招投标法》、《合同法》、《关于严禁政府投资项目使用带资承包方式进行建设的通知》BT项目方案设计：1、BT项目的招商一般而言，BT项目的招商模式通常分为面向社会公开招标及针对特定对象

5、的邀请招标两种模式，这两种模式在行使和操作流程上与一般招商并没有太多的明显差别。（1）公开招标。招标公告即是政府或者其代理人发出的要约邀请。公开招标的方式政府对投资人要求过于刚硬，在边界条件的确定上变通弹性不够，因此有必要考虑在招标程序中加入一些更灵活的选择机制。在确定中标候选人后加大谈判力度，将一些招标文件中无法确定下来的边界条件带到谈判阶段。政府或其代理人第一次或最初采用BT模式建设时，一般而言，会考虑使用公开招标的方式进行投资人选择。2、邀请招标此种方式在BT业务中采用比较广泛，是一种比较简洁的操作方式。政府或其代理人选择一家或几家能充分信任的且有实力的投资人，不进行公开招标，直接

6、邀请投资人进行所建设项目的介绍和BT模式的商讨。邀请招标操作简便、时间消耗短，但是事实条件限制较多，一般初次接触BT模式的政府通过其他联系的、有BT模式操作经验的政府推介合格理想的投资人，也是一种重要的投资人渠道BT项目交易结构交易结构的设计思路（项目实际运行结构图）BT项目交易结构交易结构的设计思路（项目资金流向结构图）BT项目合同结构和法律关系BT项目合同类型和合同结构（投融资类合同框架图）BT项目合同结构和法律关系BT项目合同类型和合同结构（建设工程类框架图）BT项目合同结构和法律关系《回购协议》的结构设计：《回购协议》是BT项目融资模式下最为关键的一份协议，也是整个项目能否运作成

7、功的依据。回购协议一般有项目公司和项目回购方签署，项目回购方可以是项目所在地的一级地方政府，专业可以是政府委托具有行政管理职能的机构。回购协议应包含以下内容：1、项目公司及回购方的说明。2、项目基本情况。3、关于项目的回购约定。4、项目公司的权利义务。5、项目回购方的权利义务。6、回购担保措施。7、违约责任、诉讼（仲裁）管辖、合同变更转让。BT项目合同结构和法律关系建设工程类合同BT项目在施工过程中主要涉及到施工总包合同，建设工程类