经略周边须行大战略

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1、经略周边须行大战略华夏经纬网  2011-10-2411:07:12　　这些年，我国周边事情不少，矛盾多，热点多，摩擦多，时有动荡，很不安宁。更令人不安的是，我国同周边一些国家在海洋权益、岛屿归属、领土划界等问题上存在的争端，能顺利解决的不多，大多久拖不决，不时还会升温一下。我国同日本在东海划界、钓鱼岛主权问题上的争端，同越南、菲律宾等国在南沙群岛主权问题上的争端，同印度在边界问题上的争端，均属大难题，尚找不到万全之策，孕育着极大风险，一旦失控，破坏力将超越地区范围，冲击全球局势。令我国深虑的还有美国插手亚太地区各种矛盾，特别是插手我国同周边其他国家之间的矛盾

2、，而历史表明，它插手的大部分矛盾非但得不到合理解决，反而成为难以治愈的“溃疡”，潜伏着巨大危险。放眼望去，我国周边形势之复杂，在当今世界各大国中首屈一指。维护周边和平稳定，已经成为考验我国经略外部环境能力的最重要的“试金石”。　　乍眼一看，我国周边形势动荡，既有国家间矛盾引发的，也有国家内部矛盾外溢引发的，而这些矛盾既有冷战时代遗留下来的，也有后冷战时代新出现的，成因、性质、形态各异，衍变、影响、后果也各异，它们彼此缠绕，相互牵制，看上去毫无头绪，一堆乱麻。其实并非如此，如同世界上所有事物均有规律、有秩序一样，我国周边形势也是有规律和秩序的。在当代国际政治中，

3、大国博弈起着主导作用，规定着全球或地区矛盾的大格局，制约着全球或地区局势发展的大趋势。我国周边之所以格局错综复杂、形势动荡不安，根本原因就在于我国所在亚太地区作为新兴经济繁荣区，日益成为大国利益交汇的重点区，从而日益成为大国博弈的重点区。大国博弈，已经成为影响我国周边战略格局和形势的主导性因素。　　我国经略周边须紧紧抓住大国博弈这个“牛鼻子”，掌握大国博弈的主动权。而进行大国博弈，须行大战略，讲究看全局、求长远、重预置、讲综合，不怕迂回曲折，工夫下在战略布势上，忌争一时一局之利，逞一时一局之快；否则，难免会被形势牵着鼻子走，陷入穷于应付的被动境地，甚至落入他人

4、设置的陷阱。筹划经略周边战略，首要问题，是要搞明白战略目的是什么。这个问题不解决，等于做事没有方向，没有主干。经略周边的战略目的，取决于国家发展战略，取决于国家的大志向。近代强国崛起，经略周边的战略目的大多是扩张领土和构筑势力范围，使周边成为自己的一统天下，弱小邻国听命于自己，其他强国难以插足，并顺手把邻国领土纳入自己的版图。这些强国在周边的所作所为，基于其称霸全球或地区的国家志向所做出的选择。中国志不在此，而在把自己建设成为富裕民主文明和谐的现代化国家，让所有中国人都过上好日子。因此，中国经略周边，决不是要构建自己的一统天下，而是要塑造和平稳定环境，保证自己

5、能够集中精力实现发展，破解民族振兴进程遇到的种种难题。追求一统天下，必然广泛树敌，制造对抗，堵死自己的路；追求和平稳定，则符合周边大多数国家共同利益，不仅可占据道义制高点，而且可拓展战略回旋空间，是一条可以通向未来的康庄大道。明确战略目的并不难，难的是紧紧把持住这个目的，不会因为不时爆发的局部动荡和冲突而发生偏离。经略周边，很重要一点是扩大和提升我国的影响力，有能力引导周边形势朝自己所希望的方向发展。这是需要长久下工夫的事情，决非一蹴而就。靠什么来扩大和提升影响力？手段是综合的，但最根本的还是经济。二战以后，美国成为全球霸主，它同英国很不一样的地方，是注意运用

6、经济力量，给盟国带来经济实惠。东西方两大阵营对峙，跟着美国跑的，大多发展起来了，而跟着苏联跑的，经济发展一直处于下风，这恐怕是冷战以美国获胜、苏联失败而结束的深层次原因之一。这告诉人们一个道理，大国博弈，起长久作用、决定作用的还是经济实力和经济影响力。我国经略周边，不谋求控制权，不圈定势力范围，但要扩大和提升影响力也不能离开经济。今日中国有世界经济“发动机”之称，只要善于利用这个优势，逐步构建起以我国为中心向外辐射的区域经济圈，带动区域经济发展，使周边国家能在同我国的经济合作中获得好处，我国的周边影响力就拥有了坚实基础。构建以我国为中心向外辐射的区域经济圈，顺

7、应新一轮经济全球化发展趋势因而具有难以抗拒的必然性，但也会充满斗争，会起起伏伏，关键在于有恒心有毅力，而不被一时挫折所迷惑。经略周边，绕不过的难题，是引发动荡的诸多热点，处理不好会对我造成重大干扰，处理得好则会成为我赢得战略主动的重要契机。我国周边热点，往往是大国展开博弈的焦点，带有大国谋求各自政治利益、经济利益和地缘利益的深刻国际背景。因此，我国处理周边热点问题，往往不能就事论事，而需要盯着热点背后的大国关系，并运筹大国关系。就拿朝鲜半岛紧张局势来说，作为冷战结束后唯一保留冷战格局的地区，朝鲜半岛问题决不仅仅是朝、韩两国之间的事，而且涉及中、美、俄、日等大国

8、在东北亚地区的竞争和角逐。在半岛危机演