王庆江同志在全省财政工作视频会议结束时的讲话

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1、王庆江同志在全省财政工作视频会议结束时的讲话（2009年8月21日）同志们：刚才，传达了全国财政厅（局）长座谈会议精神，继纯厅长代表省财政厅党组作了重要讲话。继纯厅长的讲话主题鲜明、重点突出、任务具体、目标明确，不仅具有全局性和前瞻性，而且具有很强的科学性和针对性。我们要按照继纯厅长的讲话要求，深入贯彻落实积极的财政政策，大力推进财政科学化精细化管理，确保实现全年财政收入增长预期目标，继续开创我省财政工作全面发展的崭新局面。下面，就如何贯彻落实好这次会议精神，我提三点要求：第一，要认清形势，统一思想。通过听取继纯厅长的讲话，我

2、们有这样一种共识：上半年全省财政落实积极财政政策成效显著，经过大家努力，财政一般预算收入没有出现负增长，值得欣慰；下半年全省财政形势依然严峻，还需我们付出艰辛的努力，迎难而上，千方百计做好增收节支工作。因此，希望与会同志能够认清形势，把握时机，切实把思想统一到这次会议对全省财政形势的分析研判上来，统一到省厅对各项财政工作，特别是狠抓增收节支、强化科学化精细化管理的安排部署上来，统一到继纯厅长的讲话精神上来，进一步增强做好财政工作的责任感和紧迫感，确保各项工作部署落到实处、取得实效。第二，要细化措施，狠抓落实。在全国财政厅（局）

3、长座谈会上，谢部长和廖部长分别引用了两句古语：-5-“天下大事，必作于细”，“古今兴盛，皆成于实”，讲的都是工作落实问题。在当前经济财政形势严峻、财政增收压力较大、财政财务管理要求更高的情况下，抓好工作落实显得尤为重要。一要专题推进抓落实。省厅上半年的两次专题推进活动取得了明显效果，对于实现“上半年财政收入增幅不下降目标”功不可没。后几个月，要结合继纯厅长对财政增收提出的目标要求，深入到市县和重点企业，盯紧项目、抓住税源，用“关口前移、步步紧逼”的办法，确保实现全省一般预算收入增长12%目标；要继续抓好装备制造业及其配套产业发

4、展、乳制品等农副产品深加工产业发展，研究制药企业留税、进口木材精深加工等12项专题推进工作，全力促发展保增长。二要明确责任抓落实。会后，各级财政部门、省直各单位的财务部门以及厅内各处室，要在认真学习继纯厅长讲话精神的基础上，进一步细化责任、分解任务，将责任和任务层层落实到工作的各环节和具体人头。地市要统筹兼顾，重点在增收节支目标上下功夫，省直单位重点在科学化精细化管理上做文章，厅内各有关处室要搞好检查和指导工作。同时，为确保财政科学化精细化管理工作的连续性和稳定性，各地、各部门要成立专题推进组，确定专人负责推进财政科学化精细化

5、管理工作，认真做好情况调研、经验总结、方案制定和任务落实等工作，明确近期目标和中远期规划，列出时间表，务求把科学化精细化管理抓实、抓好、抓出成效。三要改革创新抓落实。当前，各项财政改革工作经过一个时期的推进，已经进入新时期，所面临的困难越来越大，不创新就难以推进；增收节支是财政工作的永恒主题，在当前应对国际金融危机背景下，应该做到-5-常抓常新，探索新路子、尝试新办法挖掘新潜力；财政科学化精细化管理理念已经提出一段时间了，我省也做了大量前期工作，现在到了总结经验、推陈出新、再上台阶的时候，没有新思路、新举措就难有新进展。我们要

6、按照科学发展观的要求，进一步解放思想，转变观念，敢闯敢试，敢于摸着石头过河，敢作第一个吃螃蟹的人，以改革的胆识和创新的精神去推动各项工作的落实。四要转变作风抓落实。工作能否落实，干部是关键，作风是保障。目前，全省上下正在开展“大下基层”活动。各级财政部门和厅直各单位要把贯彻落实这次会议精神与开展“大下基层”活动结合起来，进一步充实和完善“大下基层”活动的内容，带着任务下去，带着问题推进，带着成果回来，要使“大下基层”活动成为抓工作落实的载体和渠道，而不是装门面、摆样子、走过场。同时，“知屋漏者在宇下，知政失者在朝野”，我们制定

7、的政策措施是否合理、是否顺民心、合民意，投入的财政资金使用效益如何、分配是否科学合理，也需要我们通过深入实地调查研究来了解，并据此加以调整和完善。第三，要超前谋划，编制好明年预算。现在正是启动明年预算的关键时期，这里我重点强调一下明年省级部门预算和市县预算编制工作。关于省级部门预算编制，要做好四项工作：一是做好基础工作。各部门对于人员编制、资产等基础信息都要核准，尤其是今年我省出台了第二步规范津补贴政策，省直哈外预算单位实行属地就高标准，核定起来比较复杂，需要各部门切实把好政策关。二是非税收入要编实。今年我们-5-对罚没收入实

8、行了“收支脱钩”管理，收入全部编入年初预算，支出按成本核定，还选择省卫生厅、省林业厅、省安监局的行政事业性收费进行“收支脱钩”试点，2010年将增加一些非税收入项目进行“收支脱钩”进行试点。同时，我们将进一步完善非税收入超收激励政策，对预算外收入、基金收入、专项收入超收继续通