在全省财政工作视频会议上的讲话.doc

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1、李继纯同志在全省财政工作视频会议上的讲话（2009年8月21日）同志们：今天召开的这次全省财政工作视频会议，主要内容是传达贯彻全国财政厅（局）长座谈会精神，围绕贯彻落实积极的财政政策，总结前段工作、部署下步任务，进一步明确增收节支和加强财政科学化精细化管理的政策措施；目的就是进一步统一思想、认清形势，振奋精神、鼓足干劲，更加积极有效地应对挑战，渡过难关，谋求新的发展。下面，我讲三方面意见。一、坚定信心，再接再厉，毫不动摇地贯彻落实积极的财政政策今年以来，面对严峻复杂的国内外环境，党中央、国务院审时度势，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并不

2、断充实完善应对国际金融危机的一揽子计划；省委、省政府牢牢把握经济工作的主动权，及时启动了“八大经济区”和“十项民生工程”建设，打出了具有针对性的政策措施“组合拳”；各级财政部门认真贯彻落实国家和省的战略部署，超前谋划，抢前抓早，遵循“引、支、救、保、压、管”六字方针，出台了吸引投资引导消费的“双十条”、救助企业的25条等政策措施，全力支持扩内需、保增长、调结构、促改革、惠民生，各项工作都争得了先机，赢得了主动。一是扩内需公共投资力度大。各级财政部门采19取年初预算安排、整合现有专项资金、利用地方政府债券等措施，千方百计落实中央扩大内需项目投资配套

3、资金。目前国家已下达我省扩内需投资90亿元，省本级已拨付配套资金26.6亿元，一大批基础设施和民生工程相继开工，拉动了水泥、钢材等原材料需求，带动了城乡居民就业，促进了经济平稳增长。二是吸引社会投资路数新。与适度宽松的货币政策相呼应，积极支持融资平台建设，协同银行一道扩内需、保增长，今年预计融资24亿元；省级安排注册资本金6亿元，支持筹建龙江银行；开展政府主权外债项目捆绑贷款合作试点工作，协助项目单位落实配套贷款；安排资金5000万元，支持建立杜蒙、东宁、巴彦等村镇银行；充分发挥政策性担保机构作用，完成3家县级担保机构组建工作，上半年全省实现担保

4、额29亿元，增长48%。三是刺激消费举措实。落实住房消费刺激政策，减免契税税率0.5个百分点；大幅度提高城乡低收入人群补贴，增强消费能力；省级安排资金1亿元，支持我省神州北极和华夏东极旅游资源开发，促进形成新的消费热点；积极推进家电及汽车摩托车下乡工作，全省已销售下乡产品38.3万台（套），销售金额11.9亿元，已兑付补贴24.3万台（套），兑付补贴资金1.1亿元，拉动了新一轮农村消费。四是救助企业行动快。为了帮助企业渡过危机，省厅与市县财政部门一道，坚持出手要快，措施要实，在调查摸底的基础上，对症下药，早拨快拨补助资金。仅省本级上半年就拨付各类

5、支持企业专项资金5.7亿元，占全部资金的57%，支持省政府确19定的86个重点项目、企业自主创新和科技成果转化项目建设，帮助骨干企业渡过难关；提前到位边贸政策调整专项转移支付资金2.2亿元，促进边贸企业能力建设，稳定边贸企业发展信心。五是强农惠农效果好。各级财政部门采取提前垫付等办法，及时发放粮食直补、农资综合直补、良种补贴和农机具购置补贴资金108.2亿元，有力支持了农民春耕生产。以提高粮食生产能力为重点，以整合资金、创新机制为手段，在北安等17个县区开展了现代农业示范区试点建设；以拯救大豆产业为重点，在我省北部建设20万亩麦豆轮作示范区；以扭

6、转行业效益下滑、增加养殖户收益为重点，出台财政支持生猪产业和奶业发展具体实施意见。省本级拨付资金1.9亿元，对634个农村公益事业建设一事一议先进村进行奖补，扩大了农村内需。六是民生保障改善多。全省各级财政部门积极筹措资金，不断提高民生保障力度。从省本级来看，上半年拨付资金15.4亿元，支持落实农民工培训等项就业政策；预借市县资金54.6亿元，保障企业退休人员基本养老金按时发放和月人均提高137元政策落实；预拨市县资金15.8亿元，保障全省243.4万名城乡低保对象基本生活；拨付资金4.4亿元，支持全省1370.4万人参加新型农村合作医疗。省本级

7、还拨付资金6.3亿元，有效落实了农村义务教育经费保障政策；安排资金1.3亿元，改善农村义务教育学校办学条件；安排资金4.4亿元，支持提高省属高校生均财政拨款水平和实施高教强省计划。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看19到，在贯彻落实积极财政政策上，还存在一些不容忽视的问题。一是认识不高。个别地方和部门存在危机与己无关、影响不大的思想，对应对危机的办法不思考、不研究。二是措施不力。有的地方和部门存在等靠心态，束手无策，等米下锅，该地方配套的资金不配套，该及时拨付的资金不及时拨付，被动应付多、主动落实少，贻误了转“危”为“机”的发展契机。三是盲目乐观

8、。个别地方的同志，对危机的影响之深、持续之久认识不足，看到几个转好的经济数据就以为告别危机、走向复苏，这是要不得的。要知道，我们的经济财