在全省农机购置补贴工作视频会议上的讲话

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1、在全省农机购置补贴工作视频会议上的讲话郭跃进2013年3月27日同志们：今天，省农业厅、省财政厅在这里召开全省农机购置补贴工作视频会议，主要任务是贯彻落实农财两部《2013年农业机械购置补贴实施指导意见》和全国农机购置补贴工作会议精神，总结2012年实施农机购置补贴政策工作，部署2013年实施工作。下面，就做好今年农机购置补贴工作，我讲三点意见。一、充分肯定农机购置补贴政策实施的显著成效农机购置补贴政策实施以来，福建省补贴资金连年增长，从2006年1150万元增加到2012年4亿元，增加30多倍。7年共落实中央补贴资金12.47亿元，省级

2、补贴资金2.0818亿元，补贴各类农业机械装备63.44万台（套），逾41万户农民受益，拉动社会投资37.41亿元。在补贴政策的推动下，我省农机装备水平迈上新台阶，农机化发展进入快车道，为建设现代农业、保障农产品有效供给、促进农民增收作出了积极贡献。集中体现在以下五个方面。一是优化了农机装备结构，提高了农业综合生产能力。在补贴政策的有力推动下，农机装备水平明显提高，201215年全省农机总动力达到1287万千瓦,比政策实施前的2005年增长28.7%。先进适用的农业机械的广泛应用，促进了农业生产规模化、标准化、集约化和产业化，有效提高了土

3、地产出率、劳动生产率和资源利用率，提升了农业综合生产能力，实现了农业节本增产。二是加快了农机化发展进程，促进了农业生产方式转变。在补贴政策的强力促进下，我省农机作业水平快速提高，2012年农作物耕种收综合机械化水平达34%，比2005年增加19.4个百分点。农业生产薄弱环节机械化取得突破，农机农艺进一步融合，先进农业生产技术得以大面积推广。2012年，我省水稻综合机械化水平达到53%，实现了千百年来水稻生产以人畜力为主向机械化为主的历史性跨越。三是培育了新型农业生产经营主体，激活了现代农业建设和新农村发展活力。通过农机购置补贴政策的实施，

4、培育和壮大了农机合作社等一大批新型农业生产经营组织。2012年全省农机合作社达414家，作业面积达93万亩，服务总收入达1.53亿元。农机合作社日益成为提高农机户经营收入的“聚宝盆”，是当前农业和农村社会化服务中最具活力的市场主体。新型农业生产经营组织的蓬勃发展，提高了农民组织化程度，15激发了农村生产要素潜能，激活了现代农业建设和新农村发展活力，为构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，加快农业现代化进程发挥了重要作用。四是扩大农村消费需求，激发了农民投资农业机械的热情。农机购置补贴政策实施7年来，直接拉动农民和农业

5、生产经营组织投入37.4亿元。农机购置呈现出农民和农业生产经营组织投入为主、社会投入为辅、财政补贴为引导的多元化格局。五是有效增加了农产品供给总量。在全省农村劳动力转移到非农产业比例增加的情况下，保证了农业生产的持续稳定增长。在新形势下，我省农业劳动力占农村劳动力比重，呈逐年递减趋势，自2007年开始不到50%，2009年、2010年、2011年分别是45.5%、44.7%、43.8%，但同期粮食产量分别达到666.88万吨、661.89万吨、672.80万吨。在农业劳动力逐年递减的情况下，粮食总产量能保持基本稳定，这其中固然与农业新科技

6、广泛推广应用有关，但通过实施农机购置补贴，大力推进农机化生产，提高农机技术推广运用水平，农业生产实现增“机”增效、减人不减产效果，有效缓解了农业劳动力递减问题，可以说，农业机械化发挥的作用功不可没。15当前，机械化生产方式日益成为农业生产的主导方式，广大农机手日益成为从事粮食生产的主力军。只有依靠以农业机械为载体和引领，生物、工程、信息、环境等多种技术集成化的农业科技进步，才能不断提高劳动生产率、土地产出率、资源利用率，实现粮食增产、农业增效、农民增收的目标。加快推进农业机械化，是解决“靠谁种地”和“怎样种地”问题，保障粮食安全的迫切需要

7、。我们要着眼于经济社会发展全局和农业生产资源保障条件，最大限度发挥农机购置补贴政策的引导作用，调动农民购买和使用农机的积极性，促进农业机械化科学发展。对此，我们农机部门要增强责任感、使命感，任重道远。购机补贴政策是一项惠农强农的大政策，我们倍加珍惜、倍加努力，切实把好事办实办好。为实施好这项利国利民的好政策，全面实现政策目标，各级农机部门始终把做好农机购置补贴各项工作，作为一项义不容辞的政治责任，想尽一切办法，采取一切措施，倾尽全力落实好补贴政策。一方面积极协调，努力争取扩大农机购置补贴资金规模，使更多农民受益，加快推进农业机械化发展；另

8、一方面，不断完善办法，严格规范管理，千方百计抓好农机购置补贴政策实施，努力确保政策实惠全部落实到农民手中，使补贴政策取得了利农利工、利国利民、一举多效的好效果。过去一年，各级农机部门与财政部门