王仁元同志在全省服务业发展工作座谈会上的讲话

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1、王仁元同志在全省服务业发展工作座谈会上的讲话（根据录音整理）一、充分认识加快服务业发展的重要性、必要性国务院在我国经济发展的新阶段，从国民经济发展的战略高度，提出了加快发展服务业的若干意见，指明了服务业发展方向，是今后一个时期指导我国服务业发展的纲领性文件。我国正处于全面建设小康社会和工业化、城镇化、市场化、国际化加速发展的时期，已初步具备支撑经济又好又快发展的诸多条件。加快发展服务业，提高服务业在三次产业结构中的比重，尽快使服务业成为国民经济的主导产业，是推进经济结构调整、加快经济增长方式转变的必由之路，是有效缓解能源短缺的瓶颈制约、提高资源利用效率的迫切需

2、要，是适应对外开放形势、实现综合国力整体跃升的有效途径。加快发展服务业，形成较为完备的服务业体系，提供满足人民群众物质文化生活需要的丰富产品，并成为吸纳城乡新增就业的主要渠道，也是解决民生问题、促进社会和谐、全面建设小康社会的内在要求。省委、省政府也高度重视服务业发展，特别是近年来连续出台了一系列繁荣发展服务业的政策。为此，各级各部门必须要从贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会战略思想的高度，充分认识加快服务业发展的重要性、必要性和紧迫性，切实把加快服务业发展作为一项重大而长期的战略任务抓紧抓好。二、认真贯彻落实好国发[2007]7号文件按照国发[2007

3、]7号文件要求，结合我省目前实际，加快服务业发展必须要突出八项重点：（一）服务业发展定位问题。5省委书记李建国同志在省八届十五次全委会议上明确提出：“坚持把加快发展服务业作为三次产业结构调整的重点，完善促进服务业发展的体制机制，全面提高服务业发展水平”，为此，必须按照省委、省政府实现科学发展、和谐发展、率先发展的目标任务，从我省经济大省、资源大省、能耗大省的实际出发，把发展服务业作为加快产业结构调整、转变经济增长方式的重点抓紧抓好。（二）服务业发展理念问题。服务业发展事关经济发展的质量、水平和实效，一个服务业产业往往涉及多个产业领域。为此，在发展理念上不能就服

4、务业而发展服务业，必须要转变传统的思维方式，用产业链条延伸的思维方式来谋划服务业的发展。尤其是在文化旅游、大型专业市场、商贸流通、会展经济等方面更要运用好产业链延伸思维。（三）服务业发展重点问题。5要适应建设制造业强省的发展战略要求和居民消费升级的形势，进一步优化服务业行业结构，突出发展生产性服务业，努力发展面向民生的传统服务业，全面提高服务业发展水平。要有序发展金融保险业，以提高银行、信托、保险、证券等行业的服务水平为重点，以融资形式多样化和信用手段现代化为方向，加强金融服务业产品创新，完善网络建设，优化金融服务，积极建设符合社会主义市场经济要求的金融体系。

5、要大力发展现代物流业，加强物流资源整合，通过现代物流管理技术推广，促进企业内部物流社会化；大力发展第三方物流，加快物流集聚区建设；加强公路、铁路、民航、内航、远洋等综合运输体系建设，提高运输业规模效益。要积极发展科技和信息服务业，拓展服务领域、提高服务质量；加强社会公共服务业信息化和电子政务建设，推动电子政务深入开展；健全社会化科技服务体系，实现会社会范围内科技资源共享。要加快发展文化旅游业，把我省的好山、好水、好文化策划化，实现好文化与旅游产业的融合发展，使我省真正实现由文化旅游资源大省向文化旅游强省的跨越。要规范发展房地产业，增加经济适用房、廉租房和普通商

6、品住房供应，建立合理的住房供给体系；加快建立房地产拍卖和交易市场，发展规范房地产咨询、评估、经纪代理等中介服务，确保房地产市场健康有序发展。同时，要按照建设社会主义新农村、发展现代农业的要求，结合“万村千乡”市场工程和供销系统“一个网络、两个平台”建设，完善农业生产服务体系，建立健全农民生活服务体系，努力构建促进农业生产、增加农民收入、丰富农民生活的农村服务业体系。（四）服务业发展载体问题。加快服务业发展必须要有良好的平台与坚实的载体。就我省而言，重点要集中精力抓好100个大型服务业企业集团、50个服务经济示范市（县、区）和30个省级服务业集聚区。其中，大型服

7、务业企业集团的主导产品要明确、竞争力要强并能够代表同行业的最高发展水准；服务经济示范城市要找准发展优势、突出发展特色，明晰发展思路、搞好功能定位，促进城市服务业结构布局优化，进而促进产业结构调整；服务业集聚区要编制好专项规划，搞好评审论证和授牌认定，尽快形成一批带动能力强、辐射范围广的服务业增长极。同时，对确定的大型企业集团、服务经济示范城市和服务业集聚区要明确标准，区别对待，重点考核，动态管理。（五）服务业发展改革问题。加快服务业发展必须要加快服务业改革。要按照政企分开、政事分开、事业企业分开、营利性机构与非营利性机构分开的原则，加快事业单位改革，将营利性事

8、业单位改制为企业，并尽快建立现代企业制