张书记讲话(定稿)(1)

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1、同志在全省党的基层组织建设工作电视电话会议上的讲话（2012年2月27日）同志们：中央决定将2012年作为基层组织建设年，中组部专题召开视频会议，对基层组织建设年的工作进行了安排部署。省委、省政府高度重视，将基层组织建设年活动纳入全省“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动之中，进行了统筹安排。刚才，长安同志就基层组织建设年的各项工作讲了很好的意见和要求，我完全赞成。全省各级党组织一定要把思想和行动统一到中央和省委的要求上来，抓住基层组织建设年的重大机遇，强基固本，创先争优，奋力推进科学发展、跨越式发展。下面，我讲三点意见。一、基层组织建设年要抓重点、

2、解难题、办实事基层组织建设年要取得实效，受大家欢迎，必须抓住基层组织建设的重点领域，着力解决几个突出问题，办好几件党员群众期盼的实事，留下一些基层组织建设年之后还能长期起作用的成果。第一，要重点抓好基层党组织带头人队伍建设。基层党组织书记是基层领导班子的主心骨，是群众的“领头雁”。全国有名的华西村之所以成为中国社会主义新农村不倒的6红旗，关键是有吴仁宝。我省的官桥八组、尧治河村、洪林村等之所以成为全国先进基层党组织，关键是有了周宝生、孙开林、叶昌保这样优秀的带头人。要在基层组织建设年有限的时间里，进一步提升基层党组织的战斗力、凝聚力，最核心、最关键、

3、最突出的是要抓好基层党组织带头人队伍建设。在农村，要对换届后不胜任现职的村书记进行调整；对矛盾突出、工作落后的村，要下派得力党员干部担任“第一书记”。同时，要加大从务工回乡人员、退伍军人中选拔、培养村支部书记的工作力度，看准了的要重点培养、跟踪培养。我在通城调研时听说，那里有一半支部书记是从务工回乡人员和退伍军人中选拔的，我解剖了几个典型，发现凡是发展较快、变化较大的村，都是具有这两种身份的党员在担任支部书记，这一条经验要在全省推广。今年，我省将统一进行社区党组织和居委会换届选举，要把那些思想政治素质好、社会管理能力强、群众工作基本功扎实的优秀党员干

4、部选拔到社区党组织书记岗位上来。在非公有制经济组织和新社会组织领域，要一手抓组织建立，一手抓作用发挥，努力把业主培养成党员、把党员业主培养成支书。要高度重视国有企业、高校基层党支部书记队伍建设，大力选拔党员班组长、业务骨干、学术带头人担任党支部书记，推行由党员行政负责人兼任党支部书记，实行“一岗双责”。第二，要着力破解基层党建工作中的难题。6省委组织部提出基层组织建设年要突出抓好“六个全覆盖”，这其中很多是困扰和制约全省基层组织建设的老大难问题。要结合本地本单位实际，针对突出问题和薄弱环节，加大探索力度，寻求解决办法，出台政策措施。在农村，要重点解决

5、党员队伍青黄不接、后继乏人的问题，农村干部无人可选、降格以求的问题，村级组织无钱办事的问题。在城市社区，要适应社会管理创新的需要，建立健全区域化党建工作机制，推进网格化管理，解决社区服务面广而资源整合不够的问题。在非公有制企业和新社会组织，要进一步加大党建工作力度，着力解决组织难建立、党员难发展、活动难开展、作用难发挥的问题。在高校，要把加强青年教师队伍思想政治建设和大学生思想政治工作摆在突出位置来抓，结合高校“两访两创”活动，深入细致地做好思想引导工作，把好党员“入口关”。在机关，要结合开展治庸问责、“三万”活动，大力开展“双联双促”、结对共建活动

6、，促进机关党员干部转变作风、服务群众，在加快推进湖北科学发展、跨越式发展中建功立业。第三，要尽力为基层党组织办实事。中央强调，要采取有效措施整合基层资源，建立健全把更多的人力、物力、财力投向基层的体制机制。近年来，我省加大了基层党建工作投入力度，基层组织在活动开展、阵地建设、报酬待遇等方面有了一定保证。但总的看，经费不足、场所不够仍然是基层组织普遍存在的困难，尤其是在农村、城镇社区和“两新”6组织中的困难更为突出。各级党委、政府一定要饱含深情地关心基层组织，关爱基层党员干部，对基层党建工作要舍得投入真金白银，健全稳定可靠、逐步增长的经费保障机制，充分

7、保证基层党组织日常活动的开展和基层干部经济待遇的落实。同时，要进一步加大从农村、社区干部中招录公务员和事业单位工作人员的力度，激励他们干事创业。二、加强基层组织，要抓住支部、激活党员、服务群众基层党建工作，重心在支部，主体是党员，服务群众是根本。各级党委要坚持一抓到底，抓到支部，让每个党支部都积极行动起来，每名党员都自觉参与进来，最终让群众得到实惠。第一，要让支部普遍晋位升级。我们党历来重视支部建设，在秋收起义中，毛泽东同志就提出“把支部建在连上”，这是新民主主义革命取得胜利的重要组织保证。在这次基层组织建设年活动中，要以县（市、区）和机关、高校、国

8、有企业等系统为单位，对所属基层党支部逐个排查，全面摸底，分类定级，建立台帐。在此基础上，按照中央提出的“五个