20103全市财政地税系统工作会议讲话

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1、在全市财政地税工作会议上的讲话（2010年3月1日上午）同志们：今天，我们召开一年一度的全市财政地税工作会议。首先，向全市财政地税系统的干部职工恭祝新春好，向刚才受到表彰的各类先进表示祝贺。刚才，张建林局长作了工作报告，回顾总结了过去一年工作，深入分析今年财税经济面临的形势，全面部署了今年财政地税工作任务，讲得很全面、很具体，我都表示同意。下面，我再讲三点意见：一、充分肯定财税部门在应对危机、保稳促调中的重要贡献2009年是新世纪以来经济发展最为困难一年。我们在年初经济大幅下滑的情况下，到年末不仅扭

2、转了增幅下滑势头，而且在结构调整、转变发展方式和改善民生等方面迈出了坚实步伐，取得了来之不易的成绩。具体体现了“三个不仅，三个更加”：一是经济发展不仅没有减速，而且结构更加优化。去年全市生产总值增长9.5%，总量达527.5亿元，其中三产占比提高1.3个百分点。二是三大收入不仅没有下降，而且效益更加明显。地方财政收入增长11.5%，高出年初计划2个百分点，占总收入比重达54.1%；规上工业企业利润从1-2月降3.3%回升到全年增10.2%；城乡居民收入分别增长8.6%和9.9%。三是民生福祉不仅没有

3、削弱，而且有了新的改善。城乡70周岁以上老年居民享受生活补贴，义务教育教师沐浴绩效工资阳光，省旅游经济强市、省首批卫生强市创建成功等。－５－　过去一年，财税系统在应对危机、保稳促调、构建和谐过程中，应对有力、创新提升、方法得当，做了大量艰苦有效的工作，为全市经济社会平稳健康发展作出了重要贡献。主要呈现三大亮点：1、保增长不遗余力。把保持经济平稳较快发展作为首要任务，认真落实积极的财政政策，积极向上争取各类奖励补助（累计达7.5亿元），推动完成政府性投资34.8亿元，带动民间投资220多亿。及时兑现家

4、电、汽车、摩托车下乡补贴，促进农村消费。落实各项外贸出口政策。开展“走进企业、破解难题”专项行动，全年减免缓停涉企税费2.68亿元。2、调结构多措并举。坚持保增长与促转型有机结合，加大对结构调整和转型提升的财政支持力度。市财政安排2亿多元资金奖励激励企业转型升级，全年财政科技支出增长17.5%，兑现扶持企业发展的技改奖励、节能减排等市本级财政贴息奖励近亿元。3、惠民生统筹有方。在支出压力加剧的情况下，加强增收节支，确保收支平衡。与此同时，积极调整财政支出的保障重点，全年市财政民生支出增长15.3%，

5、高于全省2个百分点，占总支出比重达70%。实践证明，我市财税干部队伍是一支勤奋向上、讲大局、有能力的队伍，是一支敢打硬仗、善打硬仗的队伍，是一支勇于创新、开拓奋进的队伍。在这里，我代表市委、市政府，向大家表示衷心的感谢。二、不断深化新形势下财税工作重要性、艰巨性的认识做好新形势下的财税工作，意义和责任特别重大，我们必须进一步深化对财税工作的认识，增强责任感、使命感和紧迫感。1、要充分认识财税工作在促进经济社会发展中的重要作用。－５－　第一，财税工作是应对危机的重要推动力。实践已经证明，包括实行结构性

6、减税政策、加大政府性投资力度、从体制上加强民生保障和政策性促进消费等一揽子积极的财政政策，对应对危机非常管用。第二，财税工作是推进科学发展的重要指挥棒。无论是组织收入、培植财源，还是财政支出的安排，都要体现以人为本、科学发展。第三，财税工作是检验经济工作的重要测试表。财税工作是综合反映经济工作情况的重要方面，一个地方经济发展速度快不快、发展质量高不高，除了看经济增长的速度、GDP规模等指标，更重要的是要看综合反映经济社会效益情况的财税水平。第四，财税工作是转变政府职能的重要监视器。无论是从财税扶持导

7、向看，还是从财政支出结构和财政管理看，都体现着政府职能转变的程度和政府履职的能力水平。2、要充分看到今年财税工作的严峻形势和责任压力。今年经济形势的不确定因素很多，宏观调控加大和形势趋紧已经显现。财税工作处于经济运行的一线，是经济的核心领域，更要认识复杂性和不确定性，做到坚定清醒，更加富有超前性、有预测性。今年要高度重视财政收支平衡压力加大的问题，进一步优化财政收支结构。这个问题，刚才张局长从收入、支出两个方面已经分析得很具体了，概括起来就是收入不稳固、不乐观，支出刚性强、压力大。3、要充分把握新一

8、年财税工作的提升空间。大平台、大产业、大项目、大市场和大企业建设是今后我们诸暨发展必须重点研究的战略课题。作为财税部门，要重点关注和参与以下课题的研究：一是如何把握今年经济持续回升向好势头和投资进一步加大的时机，推动税收稳步较快增长。二是－５－　如何运用财税杠杆促进经济转型升级，特别是工业转型升级和现代服务业发展。三是如何通过政策激励，增强自身造血功能，促进农民增收，增加低收入群体收入，推进欠发达镇村发展。四是如何提高地方收入占财政总收入的比重（09年鄞州地方财政收入