13在全市财政地税工作会议上的讲话

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1、在全市财政地税工作会议上的讲话（根据录音整理）陈建明（2009年2月12日）同志们:今天，我很高兴来参加全市财政地税工作会议。首先，我代表中共瑞安市委、市人大常委会、市人民政府、市政协，向全体财税干部拜个晚年，祝大家新春快乐、牛年吉祥、工作顺利、万事如意！温州市财政地税局对瑞安的财政地税工作非常重视，特别是马伟俊副局长在工作中经常给予我们精心指导和有力支持，今天在百忙之中又亲临指导，并作了重要讲话。马局长的讲话非常重要，给我们今年的财税工作指明了方向，希望全体财税干部认真学习、深刻领会，并在工作中抓好贯彻落实。刚才，苏德贤局长总结了2008年财政地税工作情况，分析了财政地税工作形势，提

2、出了今年全市财政地税工作任务，讲得很具体、很到位，希望大家认真抓好落实。下面，我向大家通报一下去年我市经济运行情况和今年工作安排，并就财税工作简单地谈一些想法。2008年，对瑞安来讲是很不平凡、很不寻常的一年。一年来，面对国际国内经济形势发生的重大变化，我们-7-在上级党委政府的正确领导下，始终坚持以科学发展观为指导，科学把握，积极应对，克难攻坚，开拓进取，经济社会保持平稳发展态势。全市实现生产总值368.16亿元，比上年增长7.8%；财政总收入46.3亿元，其中地方财政收入23.97亿元，分别增长15.7%和13.3%；规模工业产值552亿元，增长5.8%；全社会固定资产投资86.7

3、9亿元,增长10.2%；社会消费品零售总额130.13亿元,增长16.9％；城镇居民人均可支配收入25949元，农村居民人均纯收入10332元，分别增长10.5%和9.5%；万元生产总值综合能耗下降4.6％，化学需氧量排放量削减11.42％，二氧化硫排放量削减7.4%。这些成绩来之不易，是全市上下同心同德、齐心协力、团结拼搏的结果，也凝聚着全体财税部门干部职工的辛勤劳动。一年来，全体财税干部紧紧围绕市委、市政府的中心工作，坚持以推进科学发展为主题，以狠抓收入为重点，努力发挥财税杠杆和财力保障作用，有力支持了经济社会平稳发展。一是财税收入总量进一步壮大。去年我市财政总收入、地方财政收入分

4、别增收6.27亿元和2.8亿元，增长15.7%和13.3%。其中，地方财政收入占财政总收入的比重达到51.74%。这些数据说明，财税部门在涵养税源、加强收入征管、优化收入结构方面做了大量工作。二是服务经济发展更加积极主动。面对严峻的经济形势，财税部门认真执行有关财税政策，全年安排科技创新、节能减排、外向型经济等各项奖励、补助资金9000-7-万元，有力推动了工业经济优化升级；落实第三产业发展资金500万元，有力支持了服务业发展。同时，落实各项税收优惠政策，审批各类税前抵免、加扣费用等2.31亿元，减免各类税费1.09亿元，促进了经济平稳发展和发展方式转变。三是财政支出结构不断优化。按照

5、公共财政的要求，调整和优化支出结构，严格控制一般性支出，加大了对民生项目、重点工程和公共服务等方面的保障力度，其中教育、卫生、农业方面的支出分别增长18.04%、43.32%和18.65%；筹集27.96亿元资金投入重点工程建设，有力支持了经济社会发展。四是财税改革迈出新步伐。“乡财市管”、国有资产监管体制、财政支出绩效评价、收入分配制度等改革稳妥推进，依法理财治税能力进一步提高。此外，在队伍建设等方面也取得了新进步。总之，过去一年财政地税部门的工作是卓有成效的，市委、市政府是满意的、肯定的。在此，我代表市委、市政府，向全体财税干部致以崇高的敬意并表示衷心的感谢！2009年，是新世纪以

6、来我国经济发展最为困难的一年，是瑞安经济社会发展形势极为严峻的一年，也是我市推进科学发展、加快产业转型升级的关键之年。当前，我们正面临国际金融危机持续加深、外部需求明显减少、经济下行压力进一步加大、企业发展困难不断增多、财政收支矛盾日益突出等不利因素和严峻挑战。但是，我们也清楚地看到，当前我国经济发展仍处在重要战略机遇期，国家宏观调控政策对经济的拉动正在产生积极效应，-7-国内需求仍然比较旺盛。特别是经过30年的改革开放，瑞安已经奠定了良好的发展基础，加上我们广大企业家，历经波折磨难，已经具备了较强的抗风险能力。因此，不管前进的道路上遇到什么问题和困难，只要我们全市上下齐心协力，科学应

7、对，克难攻坚，我们就一定能够化挑战为机遇，变不利为有利，努力开创瑞安科学发展新局面。新的一年，我们将认真贯彻落实中央、省经济工作会议和市委十二届六次全会精神，按照“保增长促发展、保稳定促和谐”的要求，着力加快产业转型升级，着力推进城乡统筹发展，着力深化改革创新，着力保障和改善民生，着力维护社会稳定，努力推动经济社会又好又快发展。主要预期目标初定为：生产总值增长8%；财政总收入和地方财政收入均增长6%；全社会固定资产投资增长15%；社会消费品零售