食品法律法规的基础知识

《食品法律法规的基础知识》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、第三章食品法律法规的基础知识第一节食品法律法规体系一.食品法律法规1.宪法2.食品法律3.食品行政法规4.地方行政法规5.食品自治条例与单行条列6.食品规章7.食品标准8.国际条约二.食品法律法规的分类1.综合性法律法规分类2.各项单项法律法规3.食品标准和管理办法三.我国食品法律法规体系第二节食品法律法规的制定和实施一.制定的特点1.权威性—只能由享有立法权的国家机关制定。2.职权性—享有立法权的国家机关只能在职权范围内进行立法活动。3.程序性—立法活动依照法定程序进行。4.综合性—立法活动包括制定、认可、修改、补充或废止食品法律文件等活动。二.食品法律法规制定的原则1.遵循宪法2

2、.依照法定的权限和程序3.从国家整体利益出发4.坚持民主立法5.从实际出发6.对人民群众高度负责7.预防为主8.发挥中央和地方两方面的积极性三、食品法律法规制定的依据1.法律依据——宪法2.思想依据——保护人体健康3.科学依据——食品科学4.物质依据——社会经济条件5.政策依据——食品政策四、食品法律法规制定的程序指有立法权的国家机关制定法律法规所必须遵循的方式、步骤、顺序等的总和。（一）食品法律的制定程序1立法的准备2法律案的提出和审议3食品法律草案的表决、通过与公布（二）食品行政法规的制定程序1立项2起草3审查4通过5公布6备案五、食品法律法规的实施指通过一定的方式使食品法律规范

3、在社会生活中得到贯彻和实现的活动。（一）食品法律法规的适用特点1.权威性2.目的的特定性3.合法性4.程序性5.国家强制性（二）食品法律法规的效力范围指食品法律法规的生效范围或适用范围。1食品法律法规的时间效力:何时生效、何时失效等。2食品法律法规的空间效力:指生效的地域范围。3食品法律法规对人的效力:指对哪些人具有约束力。（三）食品法律法规的适用规则1上位法优于下位法法的位阶——指法的效力等级。2同位阶的食品法律法规具有等同法律效力3特别规定优于一般规定4新的规定优于旧的规定（四）食品法律法规的解释有关国家机关、组织或个人，对法律法规的含义、内容、概念等所作的分析、说明和解答。第三

4、节食品行政执法与监督一、食品行政执法概念指国家食品行政机关等依法执行适用法律，实现国家食品管理的活动。二、行政执法的特征1执法的主体是特定的2执法是一种职务性行为3执法的对象是特定的4执法行为的依据是法定的5执法行为是单方法律行为6执法行为必然产生一定的法律后果我国食品行政执法主体⒈食品监督管理机关：中国国家食品药品监督管理局（SFDA）以及省市自治区等食品药品监督局。⒉食品卫生行政机关：卫生厅局。⒊食品质量技术监督机关、⒋工商行政主管机关⒌法律法规授权的其他组织⒍联合执法三、食品卫生行政处罚1治安管理处罚2警告并限期改进3责令停止生产经营或使用4责令追回并销毁违法食品5责令停业改进

5、6没收违法所得7罚款8吊销卫生许可证四、食品行政执法与监督行为㈠食品行政执法与监督行为的分类：形式：行政监督、行政处理、行政处罚和行政强制执行。㈡食品卫生行政许可㈢食品卫生行政监督检查㈣食品卫生行政处罚①警告并限期改进；②责令停止生产经营或者使用；③责令追回并销毁违法食品；④责令停业改进；⑤没收违法所得；⑥罚款；⑦吊销卫生许可证㈤食品卫生行政强制措施1食品卫生行政强制措施的主要特征①具体性②强制性③临时性④非制裁性2食品卫生行政强制措施的实施的条件①实施的主体必须是具有法定强制权的卫生行政机关或授权机构；②被实施的对象必须符合法定条件；③必须办理必要的手续，符合规定的限期；④必须按照

6、法定的种类运用强制措施，不可随意滥用。㈥食品质量安全市场准入1市场准入指货物、劳务与资本进入市场的程度的许可。2市场准入制度（1）企业——实施生产许可证制度（2）食品——实施强制检验制度（3）产品——实施市场准入制度市场准入标志——QS标志㈦产品质量监督㈧计量监督小结掌握内容1食品法的渊源。2法的分类及食品法律法规的分类。3食品卫生法规体系。4食品法律法规制定应遵循的原则。5食品法律法规的适用规则。6食品卫生行政处罚有哪些？四、食品卫生行政强制措施特征1具体性2强制性3临时性4非制裁性