中国的食品法律法规体系

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1、第三章中国的食品法律法规体系1第一节食品安全法2一、我国的立法体制立法机关立法形式权力机关立法1全国人大及其常委会法律2省、自治区、直辖市人大及其常委会地方性法规自治区人大常委会自治条例和单行条例3省、自治区人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市的人大及其常委会地方性法规自治州人大自治条例和单行条例4自治县人大同上行政立法1国务院行政法规2国务院各部委部门规章3省、自治区、直辖市人民政府地方性规章4省、自治区人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市人民政府地方性规章3有关食品生产和流通的安全质量标准、安全质量检测标准及相关法律、法规、规范性文件构

2、成的有机体系，称为食品安全法律体系。食品安全法律体系规范和保障食品安全体系。总观我国食品安全的法律现状，由《食品安全法》为主导，《食品卫生行政处罚法》、《食品卫生监督程序》等数部单行的有关食品安全的法律以及诸如《消费者权益保护法》、《传染病防治法》、《中华人民共和国刑法》等法律中有关食品安全的相关规定构成的集合法群形态，形成了我国食品安全法律体系框架。二、我国食品安全法律体系41995年正式出台的《食品卫生法》应是我国现阶段最全面地对食品卫生、安全做出规定的法律。存在的问题；1、仅对104种农药在粮食、水果、蔬菜、肉类等45种食品中规定了允许的残留

3、量，总含291个指标；而国际食品法典则对176种农药在375种食品中规定了2439条农药残留标准。2、没有规定为假冒伪劣食品销售者提供原料及其他材料者予以处罚的内容，这是在规范食品市场法律中的重大缺陷。5在我国，食品安全有两个方面的含义，一是国家或社会的食物数量保障，以保障有足够的“量”来满足消费者的营养需求；二是食品中有毒物质对人体健康影响的公共卫生问题。广义的“食品安全”不仅包括食品无毒无害，符合人体的营养要求，既有相应的色、香、味、形等感官性状，而且也包括营养均衡问题。6食品安全的完整内涵与意义??食品安全的完整内涵??现代食品安全的含义包括

4、：??①从数量的角度，要求人们既能买得到、又能买得起生存生活所需要的基本食品；??②从质量的角度，要求食品的营养全面、结构合理、卫生健康；??③从发展的角度，要求食品的获取要注重生态环境的良好保护和资源利用的可持续性。??食品安全是指食品质量安全，即要求在食品的生产、加工过程中，通过监测与控制手段，保证其原料无农药残留、有毒有害的重金属、放射性物质的污染，以及对原料基地的疫情调查，无危险性的病、虫、草等有害生物，还包括在加工过程中严格控制致病病菌和细菌总数，并有效地除去金属碎片、毛发、杂质等异物。7理念巨变：从到卫生安全三、食品安全法解读---食品

5、安全法监管体制的理顺是食品安全立法的最重要的使命之一特别重视风险监测和评估，强调食品卫生方面的标准，监管链条推前89确立风险评估制度、建立防御体系建立国家食品安全委员会食品添加剂须安全可靠建立食品生产流通全过程的可追溯体系建立问题食品的召回制度食品安全法的几大亮点建立统一的食品安全国家标准强化经营者的社会责任910进一步完善食品安全管理体制科学确定符合国情与发展阶段的食品安全目标切实贯彻食品安全法等相关法律法规完善协调的法律法规进一步明确法律责任切实加大执法力度大力宣传法律知识进一步完善食品安全管理体制完善监管体制强化监管责任制明确标准制定的责任主

6、体1011加强诚信制度建设加强国民的食品安全教育加强科技支撑能力建设加强监测能力建设加强信息服务和管理能力建设加强能力建设，健全食品安全支撑体系11历时三年跨越两届全国人大，社会各界广泛建言2月28日食品安全法出台，共十章104条6月1日起施行，届时食品卫生法同时废止草案广泛征集意见12食品的生产经营食品添加剂的生产经营食品相关产品的生产经营食品生产经营者使用食品添加剂、食品相关产品对食品、食品添加剂和食品相关产品的安全管理食品安全法调整与食品安全有关的行为：13地方政府食品监管农业行政质量监督工商行政食药监管承担责任各司其职密切配合加强沟通综合监

7、督管理卫生行政14倡导健康饮食，增强消费安全意识和自我保护能力普及食品安全知识15倡导健康饮食增强消费意识和自我保护能力普及食品安全知识16宣传知识经验曝光违法行为新闻媒体发挥作用17风险监测和评估监测食源性疾病、食品污染、有害因素评估对人体健康可能造成的不良影响18食品安全标准食用农产品质量安全标准食品卫生标准食品质量标准其他行业标准一、重新整合统一公布19食品安全国家标准二、国家标准公布前，企业按照现行标准生产经营食品三、省级卫生行政部门可以制定食品安全地方标准四、企业制定严于国家标准的企业标准，内部适用五、食品安全标准应当供公众免费查阅20食

8、品生产经营取得食品生产许可的食品生产者在其生产场所销售其生产的食品，不需要取得食品流通的许可取得餐饮服务许可的餐饮服务提供