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时间:2019-05-12
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1、食品法律法规与标准第二章我国的食品法律法规熟练掌握食品安全法的各项内容;熟悉我国其他食品安全相关法律法规课时安排:3课时本章学习重点:2第二章我国的食品法律法规第一节食品安全法第二节产品质量法第三节食品安全相关法律法规3第一节食品安全法看了媒体曝光的典型案例后,广大人民群众越来越关心食品安全,甚至还有人编了顺口溜:吃荤的怕激素吃素的怕毒素喝饮料怕色素喝水怕有害元素老百姓吃点啥心中都没数!4中国人在食品中完成了化学扫盲从大米里我们认识了石蜡 从火腿里我们认识了敌敌畏 从咸鸭蛋、辣椒酱里我们认识了苏丹红 从火锅里我们认识了福尔马林 从银耳、蜜枣里我们认识了硫磺
2、 从木耳中认识了硫酸铜 今天三鹿又让同胞知道了三聚氰胺的化学用途 外国人喝牛奶结实了 中国人喝牛奶结石了 日本人口号:一天一杯牛奶,振兴一个民族 中国人口号:一天一杯牛奶,震惊一个民族56一、食品安全法的颁布全国人大第七次会议,2009年6月1日实施。立法宗旨:保证食品安全保障公众身体健康和生命安全。立法理念→“以人为本,构建和谐社会”监管理念→从“农田到餐桌”全程监管,重在源头消费理念→消费者制衡经济理念→加大违法成本7立法背景时代需求《中华人民共和国食品卫生法》对保证我国食品安全、保障人民健康发挥了积极作用。但《食品卫生法》自1995年施行至今已十四年
3、,随着我国食品安全领域出现新情况、新问题,食品卫生法也逐渐凸显出许多问题与漏洞。8形势需求作为在全党深入学习实践科学发展观、构建社会主义和谐社会重要时期出台的一部重要法律,《食品安全法》顺应了我国社会发展的形势需要。9加大执法力度的需求守法成本高,违法成本低”食品标准的需求——“标准打架”。截至目前,我国共清理涉及可食用农产品、加工食品国家标准1817项,废止国家标准208项;清理行业标准2588项,废止323项。此外,还有大量的地方标准、食品卫生标准、产品质量标准……标准交叉、重复,让企业感到无所适从。10规范食品检验检测的需求“各吹各的号,各唱各的调”——对同一家公司生产
4、的月饼,卫生部门称抽查合格,质监部门却称不合格;对同一种食品添加剂含量,有的部门说会致癌,另一个部门却称可以放心地吃……到底该信谁?完善食品安全监管体制的需求种种“打架”,造成了食品安全领域的监管混乱,出现“六七个部门管不住一头猪”、“十几个部门管不了一桌菜”的怪现象,急需立法来规范调整。11二、《食品安全法》的主要内容食品安全法共分十章,一百零四条,归纳为12方面内容:食品安全风险监测和评估食品安全标准食品生产经营食品检验食品进出口食品安全事故处理监督监管法律责任12三、《食品安全法》的适用范围1.食品生产和加工,食品流通和餐饮服务2.食品添加剂的生产经营3.用于食品的包装
5、材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备的生产经营4.食品生产经营者使用添加剂、食品相关产品5.对食品、食品添加剂、食品相关产品的安全管理13四、食品安全法的意义1.《食品安全法》的颁布实施是促进社会和谐发展的具体体现,是深入贯彻落实科学发展观的重大成果2.《食品安全法》的颁布实施是维护社会稳定和改善民生的有效手段,是维护公众身体健康和生命安全的重要举措3.《食品安全法》的颁布实施,明确了各部门的职责和分工,为系统有序的解决当前食品安全问题提供了强有力的法律保障144.《食品安全法》的颁布实施,彰显了国家进一步强化食品安全监督管理的决心和信心,是做好食品安全工
6、作的新起点15五、对比食品安全法与食品卫生法16食品安全法与食品卫生法的异同1.调整范围不同2.《食品安全法》进一步明确和完善食品安全的监管体制3.统一食品安全国家标准,建立食品安全风险监测评估制度4.生产经营者负安全第一责任5.消费者可要求经营者假一赔十17调整范围:食品卫生只是食品安全的一个部分从横向来看,安全包括卫生、质量。如毒奶粉纵向来看,安全包括种植、养殖、加工、包装、贮藏、运输、销售、消费等各个环节。用“安全”的概念来全面统筹,有利于减少矛盾。18国家建立食品安全风险监测制度19国务院农业行政、质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理等有关部门获知有关食品安全
7、风险信息后,应当立即向国务院卫生行政部门通报。国务院卫生行政部门会同有关部门对信息核实后,应当及时调整食品安全风险监测计划。20国家建立食品安全风险评估制度21国务院卫生行政部门通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的,应当立即组织进行检验和食品安全风险评估。国务院农业行政、质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理等有关部门应当向国务院卫生行政部门提出食品安全风险评估的建议,并提供有关信息和资料。国务院卫生行政部门应当及时向国务院有关部门通报食品安全风险评估的结果。22案情介绍案例
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