公务员录用制度

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1、LUOYANGNORMALUNIVERSITY浅谈我国公务员录用制度院（系）名称专业名称学生姓名学号管理科学系公共事业管理郑文亮091444076浅谈我国公务员录用制度郑文亮（管理科学系09公共事业管理学号091444076）摘要：完善的公务员考试录用制度是政府部门选拔优秀人才进入公务员队伍，提升公务员队伍整体素质的重要保障。几年来我国公务员录用考试基本形成了体系，并取得了一定的成就。但是从公务员录用考试的科学性角度来看，还存在一些问题，影响了公务员队伍的整体素质。因此，进一步完善公务员的考录制度，建立起合理的考录机制，对完善我国公务员制度有着重大意义，也是目前必须解决的问题。关键词

2、：公务员录用；成就；存在问题；制度的完善；意义公务员的录用制度，是整个公务员管理制度的首要环节，是公务员队伍的入口。所谓公务员录用制度，是指根据国家行政管理的需要，依照法律规定的程序，将符合一定条件的人员录用为公务员，担任某种行政职务的制度。录取什么样的人担任国家公务员职务，实质上由什么样的人来掌握各级政权。健全、科学、合理的录用制度，可以为国家机关输送各级各类合格的人才，保证国家机器高效而正常地进行。反之，如果录用不当，培训、调配、升降、奖惩等其他环节搞得再好也作用不大。因此，建立并完善公务员的录用制度是整个公务员制度的基础和首要环节。一、我国公务员考试录用制度的成就　　我国公务员

3、制度自1993年建立以来，经历了以下三个阶段：第一阶段，以原劳动人事部1982年制定下发《吸收考录干部问题的若干规定》为标志，第一次引入了公开竞争机制，考试列入录取程序中。第二阶段，以中组部、人事部1989年1月下发的《关于国家行政机关补充人员实行考试办法的通知》为标志，第一次明确规定采取考试方式补充政府机关工作人员，为今后全面推行公务员考试录用制度创造条件。第三阶段，以《国家公务员暂行条例》和《国家公务员录用暂行规定》颁布实施为标志，把公开，平等，竞争，择优作为我国公务员考试的基本原则，实行凡进必考，标志录用工作步入规范化，制度化的轨道。２００５年４月２７日，第十届全国人民代表大会

4、常务委员会第十五次会议审议通过了《中华人民共和国公务员法》（以下简称《公务员法》），并于２００６年１月１日正式实施。这部法律的颁布实施，填补了我国法律体系的一个空白，是我国行政实体立法的一大突破。　　我国公务员制度在十年中不断探索，改进和完善，从不为人知到被普遍接受。这也是我国机构改革，精兵简政的一个缩影。无论是从考试内容，考试方式还是考试制度，都日趋成熟。十年来，虽然取得显著成就，也存在不足和问题：官僚，散漫和效率地下问题仍在，公务员素质能力有待提高，权力制约和监督力度不够。经过十年风雨的洗礼和完成，我国公务员考录制度将会更加平稳规范的运行。二、我国公务员考录制度存在的问题（一）我

5、国国家公务员考试录用工作中坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，尚不够彻底公开、平等。竞争择优体现了现代民主社会所倡导的价值取向，然而，公开到何种程度，平等是以何作为测量尺度，竞争的内容该如何确定，　择优的标准又是什么，国家都没有一个统一的标准。《国家公务员暂行条例》只是规定了国家行政机关在录用担任主任科员以下非领导职务的国家公务员时，采用公开考试、严格考核的办法，而对于其他特殊职位的国家公务员的考试录用问题还没有具体的规定。而且，在实际录用的过程中，各种限制条件如地域限制、年龄限制、性别限制等也往往成了用人单位照顾“关系户”的幌子。（二）笔试和面试的设计缺乏一定的科学性和统一性。目

6、前的公务员考试题型简单，题目量很大，各个地方考试的内容没有一个统一的标准，考试内容脱离应试人员实际，侧重死记硬背，缺少紧密联系工作实际的运用型试题，招考公务员，公开选拔和竞争上岗考试所想测试的是应试者发现问题，分析问题，解决问题的能力，但是目前更多的测试不是侧重于考生对知识的理解和运用的能力上，申论的题目大而空洞，很难测出应试者真正的知识水平和实际能力，这实际上降低了对公务员考试的权威度。另外，面试的标准比较模糊，再加上了有些地方在公务员录用考试中“暗箱操作”，影响了公务员考试的质量，也损害了公务员考试录用的公正性原则。同时在目前的考试内容上，缺少心理素质的测验（三）加强和提高考官队

7、伍的素质。我国国家公务员录用考试的考官队伍主要由两部分组成：一部分是来自组织人事部门的官员；另一部分是来自高等院校、行政学院及科研院所的专家学者。然而，在现实中，各个地方的考官的组成人员来源单位是不同的，而且考官队伍的素质也不同，因此很难作出一个正确的综合测试。考官的水平也是良莠不齐，甚至有的职位还会出现外行考内行的现象，严重降低了选人的质量。（四）《公务员法》中的部分条款没有规定或规定得过于概括。在实际操作中引起一些纠纷如第二十三条对公务员的录用条件做了