在创先争优活动中推动建设学习型党组织建立长效机制(定稿)

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1、论文在创先争优活动中推动学习型党组织建设建立长效机制学习是我党一个永恒的话题，也是一个优良传统。早在1938年，毛泽东就指出:“如果我们党有一百个至二百个系统地而不是零碎地、实际地而不是空洞地学会了马克思列宁主义的同志，就会大大地提高我们党的战斗力量，并加速我们战胜日本帝国主义的工作”。邓小平指出“实现四个现代化是一场深刻的伟大的革命。在这场伟大的革命中，我们是在不断地解决新的矛盾中前进的。因此，全党同志一定要善于学习，善于重新学习。”2001年5月15日江泽民同志在亚太经合组织上提出构建终身教育体系、创建学习型社会。胡锦涛同志在十七届四中全会指出：“必须按照科

2、学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。”由于长期重视学习，我们党能够坚持做到开拓创新，与时俱进，能够以不断创新的马克思主义理论永葆生命力与战斗力，立于不败之地。特别是十七届四中全会以后提出建设学习型党组织，掀起了全党学习的热潮。但如何长久地保持全党重视学习，热爱学习，自觉学习的良好风气，永葆中国共产党的执政地位呢？当前，按照党的十七大部署，各级党组织创先争优活动已开展了一年时间，通过创先争优活动，推动了学习型党组织的创建，也通过学习型党组织创建活动，保证了创先争优活动的顺利开展。笔

3、者认为，应该-5-通过创先争优活动中的创新机制，不断完善学习型党组织建设的长效机制，这不但能有助于建设学习型马克思主义政党，还能使学习这一优良传统一直能在党内正常地坚持下去。笔者认为应建立以下五种长效机制。一、必须建立起经常性理论学习机制。实践经验表明，科学理论武装是保持党的先进性的重要前提，是党永远立于不败之地的重要保证。对每个党员来说，加强学习、增强内功就是培元固本，就是增强能力，是通往成功的梯子。要建立学习型党组织，就必须在党组织内部建立起经常性学习机制，这个机制包括中心组学习制度、全体党员学习制度、党组织主要负责人作报告制度、党课讲授制度、大讲堂（大课堂

4、）等，而且要坚持好这些制度，这是建立学习型党组织的前提，是保持本级党组织先进性的基础。当前的创先争优活动要求在学习方面建立长效机制，便是要建立上述具体制度。二、必须建立起经常性教育培训机制。《公务员法》和《干部教育培训工作条例》要求党员干部必须无条件地参加培训学习，这既是权利，也是一种义务。客观地讲，近年来广大党员干部业务工作十分繁忙，大量的时间被用于干工作，用于自觉地理论学习的时间比较有限。各级党组织也把主要精力放在了抓经济搞建设上，对党员的学习教育提得多，落实的少，特别是在抓本级党组织党员的教员上投入的时间和精力比较少，派党员参加各类教育培训的面很窄，据笔者

5、对所在县相关县级党组织的调查，5年来一个党组织中参加过县级以上各类培训学习的仅占3-5-0%左右。为此，各级党组织应肩负起对所属党员进行经常性理论教育培训的重任，要根据保持党员先进性的根本要求，制订出对党员进行教育培训的长远规划、培训内容、保证措施、检查考核制度等，并且把此项工作当作常规工作一直抓下去。一是抓好党组织内部培训。二是抓好接受上级党组织培训。三是抓好赴外培训。四是抓好理论培训和业务培训。三、必须建立起经常性地监督机制。由于学习是一个永恒的话题，一个党组织能否真正成为学习型党组织，能够真正使所属广大党员保持一种人人自觉学习、人人爱学习的良好习惯，使得其

6、他人到这个党组织来，能切实感受到这个党组织有浓厚的学习氛围，党员言辞谈吐的确充满新理论、新知识和新观点。关键要建立起经常性监督机制。笔者认为应由各级党委主抓干部教育学习工作的部门制定出本级党组织及下属基层组织创建学习型党组织的规划，提出创建工作目标、标准及考核措施，更重要地是要制定出经常进行考核监督的机制，防止一些党组织在创建学习型党组织阶段高度重视，但在巩固保持阶段没人抓这项工作。因此，各级党组织应在集中创建学习型党组织活动结束后，应坚持以下制度：一是继续设立征求意见簿，随时随地征求人民群众及服务对象的意见和建议；二是定期向与自身业务联系比较紧密的部门、群众征

7、求意见；三是党组织内部采取、讨论会、演讲会、知识竞赛等活动督促职工持之以恒地坚持经常性学习；四是-5-在每年党建工作考核时，考核部门要把各级党组织坚持建设学习型党组织作为一个重要的指标进行考核。四、必须建立起党员严格管理机制。各级党组织要切实负起责任，严格对党员干部的学习进行管理教育。要建立起严格管理制度，强化制度管理，科学管理，做到党委管好总支和直属支部，总支管好支部，党组和支部管好党员。党组织“三会一课”制度必不可少，党员干部个人的自学更应坚持经常。一是坚持好每周二四的集中学习制度，做到学习有内容、有针对性、有目标要求，杜绝读报纸、念文件的走过场行为。二是督

8、促党员干部书写读书笔记，