以公交跨越促进湘潭城市加快发展的提案

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1、以公交跨越促进湘潭城市加快发展的提案今后十年将是中国城镇化加快发展的最辉煌时期，是难得的历史机遇，湘潭要加快发展必须把握这难得的历史机遇。加快湘潭城市发展，任务繁多，其中一个重要方面就是要加快公交事业的发展。公交事业跨越式发展是加快城市的人流、物流、信息流的重要方法，是扩大城市辐射范围，增加城市经济体量的必要条件，是提升土地价值，增加财政税收入的重要途径，是减轻城市交通拥堵，方便人民群众出行的最经济的手段。因此，很多城市都把公交事业置于优先发展的地位。近几年湘潭的公交事业得到了较好的发展，但对发展公交事业的认识，

2、对公交事业的整体规划，对公交事业的投入和财税优惠政策，以及公交事业的规模，对公交事业的管理等还是跟不湘潭城市发展步伐。总的来说，湘潭的公交事业与需要相比还显得太落后了，公交系统运行效率低，服务水平低，服务态度也有待提高。这从整体上制约了湘潭城市的发展。促进湘潭公交事业跨越发展是加快湘潭城市发展，提升湘潭城市形象的重要前提条件。因此，我们建议：一、提高认识，把公交事业置优先发展的位置。公交优先，其重要性也许大家都有所认识，但具体到投资和收益上，就有人认为公交是亏本的“生意”。因此，政府看公交事业必须跳出公交本身来算

3、经济帐。就公交事业本身来说，可能并不赚钱，但公交促进城市加快发展，提升了地价，方便了人们出行，特别是聚集了人气，加快了人流、物流、信息流，改善了城市投资环境，对政府来说，其投入从公交本身来说可能是赢利不多，但从整体上讲则会得到倍增的巨大收益。因此，在发展公交事业上要有不怕亏本的思想。实际上，公交发展促进了城市发展，城市的发展反过来会促进公交事业的加速发展。从长远来看，优先发展公交，公交本身亏本的可能性并不大。因此，首先要政府提高认识，把公交事业置于优先发展的地位。要优先发展公交，有必要做好城市公交发展规划，政府还

4、要从投入、投资、财税等方面加大支持力度。从现实情况来看，湘潭市还没有一个向市民公开的城市公交发展规划，政府对公交事业的投入以及有关的财税优惠政策也很少。这是制约湘潭公交事业发展的一个重要因素。二、合理调整，充分发挥现有公交线路的作用。（一）根据方便群众出行的需要进行调整。据有关资料，湘潭市现有38路公交线路，400多台公交车，准确的数字我们虽然不清楚，但从这些资料可以大概看出，湘潭市的公交事业是具有相当强的实力的，但人们普遍感觉出行并不方便，其中一个重要原因就是公交公司社会服务意识不强，公交线路安排不科学。这种线

5、路安排甚至连易俗河都比不上。易俗河只有只有两路公交车，另外还有几路市公交车，但乘车很方便。因为这些车很少停在固定的地方，而是不停在在城中穿行。车走的地方多了，人要走的路就相应减少了。由于湘潭市的公交车比较普遍存在空等的情况，湘潭市的公交车虽多，但人们往往要走很长的路才能搭乘。特别是14路车，在中心站排成长龙空等，司乘人员都在休息，而路上则没有几辆14路车在跑。如果14路车能在城中多走几条街，特别是多经过一些人们衣食住行必须去的街，人民群众的出行就会方便很多。因此有必要对这些公交车的线路进行延伸。例如，14路车的线

6、路可调整为：经建设北路到韶山西路，经大湖路到民主路，经车站路到火车站。其他线路也都应该根据民众出行需要进行相应调整。（二）加大公交线路覆盖范围和覆盖密度。上次我们提了有关改善公交线路的提案后，已经有所改善。如增加了到各个开发区的公交线路，但公交线路覆盖的空白点还很多，覆盖密度也远远不够。如北二环路通车已经多年，所在地方是湘潭加大城区建设的重要区域，其两边的地块的开发将给政府带来巨大的效益。但北二环路上的公交车很少，潭九路口以东，湘潭大学以西还没有公交车。这无疑降低了这些地块的开发利用价值，土地价格就得不到相应的提

7、升。因此，我们建议将新6路车（到湘大的）延伸为环线，从湘大经北二环西路到沙子岭，再到老县城，经三大桥到板塘铺，从板塘铺到北二环东线，经莲城大桥到北二环中路，再回到湘大。这条线路近期赢利很多可能性虽然较小，但从长远来看，是一条很有开发价值的线路。特别是能加快北二环路的开发，提升北二环路的地价，政府应下决心增加这一环线公交车线路。（三）形成线路竞争机制。现在湘潭公交车服务态度最差，服务水平最低的线路是到湖南科大的14路车和到江南机器厂的9路车，其中最重要的原因是这两路车都是独门生意，缺少竞争。因此，我们建议将25路车

8、延伸到湖南科大，将5路车延伸到南竹山的江南机器厂，24路车从沙子岭延伸到九华的湖南软件职业技术学院。湖南科大前身湘潭师院和湘潭工学院加起来只有5-6000人教职工，当时就有13、14两路车，现在有师生3万多人，却只有一路车，每到节假日特别拥挤。而14路车依仗垄断，服务态度特别差，常常排着长龙停在中心站也不开，因此很有必要增加一路公交车，同时通过竞争改善14路车的服务态度。