加快发展方式转变 促进县域经济科学跨越发展

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1、加快发展方式转变促进县域经济科学跨越发展（2010年6月1日）2010年中央经济工作会议把转变发展方式作为今后经济工作的主线。临武是典型的资源型经济县，近几年来，随着矿产资源的逐渐枯竭，推动县域经济社会发展的重点要放到加快发展方式转变上来。2010年，临武县将认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，以转方式、调结构、促发展为主线，加快推进新型工业化、新型城镇化、服务业现代化、农业现代化，推动临武在加快建设交通发达、能源供给充足、区位优势凸显、沿海产业转移承接度大的开放县、农业产业化和有色矿产品精深加工特色县、城镇基础设施配套、社会保障体系健

2、全、休闲功能完善的全市一流宜居县的进程中迈出更坚实的步伐。一、走出资源路径依赖，加快经济转型步伐矿产资源是有限的，而深层次加工利用则是无限的，转变矿业经济发展模式，拉长资源产业链条，提高资源综合利用水平和矿产资源对经济发展的保障能力。一是要从“地下”转到“地上”。全面扭转过去“卖矿石”、“卖力气”的做法，在整合提升采掘业、规范做大冶炼业的基础上，着力发展做强矿产品精深加工业，实现“卖产品”、“卖科技”的发展格局。目前，我县铅锌精矿年产量约为1.2万吨左右，其中含有大量的金、银、锗、镓、铟等贵重金属，如加大“地上”18冶炼年可产电铅480

3、0吨、电锌4600吨、黄金300公斤、白银360吨、锗20吨、镓10吨、铟20吨，总产值可达8亿元以上，增加值达3.2亿元，可拉动GDP近8个百分点。我县目前锡精矿产量约7500吨/年，精锡产品精深加工利润丰厚，每吨精锡通过加工普遍能够增值100%—200%，利润在50%以上。按目前的市场价格10.2万元/吨计算，可增值5—6亿元。因此，我县发展矿产业要更新理念，调整思路，要特别注重矿产品的深层次开发利用，转变过去的“地下”开采只买矿石的单一做法，延长产业链条，进一步扩大精铅锌、锡生产能力，鼓励香锡公司、湘桂公司等大型矿冶企业增加电解贵

4、金属的车间。二是要从分散走向集中。坚持“在保护开发，在开发中保护”的原则，加快香花岭、三十六湾、泡金山等矿区资源整合步伐，实行一个矿区设置一个采矿权，明确一个开发主体，实行统一规划布局、统一生产管理、统一技术管理、统一环境管理、统一安全管理、统一产品管理，走规模化、集约化、联合化、规范化发展之路。加快土楼冲、三十六湾、香花岭、泡金山等区域的集中选矿减排项目建设进度，按照“采选分离、选矿入园、水污分流、循环利用”的要求，所有的选厂必须无条件进入集中选矿减排项目区，集中选矿、集中排放，对整改无望又不愿搬迁的选厂坚决予以关闭。坚决打好煤矿整顿

5、关闭、兼并重组整合和技改扩能攻坚战，切实提高煤矿产能和安全生产水平，18对以掠夺性开采资源为主、破坏生态环境的采掘企业，该关闭的坚决关闭，该退出的坚决退出，促使和引导更多的矿主退出“采掘行业”。三是要从粗放转向集约。引导矿山企业转变发展方式，逐步实现由简单地人工开采向机械化、综合化开采转变，由粗放型经营模式向集团化、集约化转变。关停一批产能低、能耗高、污染重的小冶炼企业，支持重点骨干冶炼企业运用新技术、新设备对传统生产工艺进行改造升级，提高资源利用率。鼓励煤炭行业发展焦煤、选煤、洗煤行等精深加工产业，切实提高煤炭产品的附加值。大胆借鉴永

6、兴发展循环经济的成功经验，加快发展以煤矸石为主要原料的有色金属加工业，将产业的粉煤灰、炉底渣等工业废料作为新型环保墙体材料的生产原料，逐步形式“煤矸石→电力（有色金属）→环保建材”的循环产业链条。二、全力发展二三产业，加快产业结构调整临武当前三次产业比重为18.3:42.7:39，需要加大产业结构调整力度，大力发展新型工业和现代服务业。一是优先发展工业。新型工业化是现代社会发展的主要动力和支撑，紧紧围绕“项目兴县、工业强县”的战略目标，大力推进新型工业化，集中力量抓好一批对转变经济发展方式、促进产业结构优化升级有重大带动作用的产业项目和

7、骨干企业。18全力抓好能支撑我县跨越式发展的湖南宇腾有色有限公司年产20万吨铅、10万吨锌冶炼项目，打造以香锡公司、湘香锡业、湘桂冶炼、聚鑫锰业为主的有色金属产业集群；重点抓好松裕纳米超细粉厂、联邦碳酸钙厂二期扩建工程，打造碳酸钙产业集群；促进舜华鸭业三期扩建工程和小徐瓜瓜扩建工程顺利竣工并全面投产，打造农产品加工集群；加快推进防窃电器生产线建设工程、复合水泥粉磨站等项目建设，打造新兴产业集群。二是大力发展园区经济。工业向园区集中、产业向园区集聚、企业向园区集结，是经济发展的大势所趋，也是临武工业实现加速发展的现实选择。按照“经济产业化

8、、产业园区化、园区特色化”的原则，进一步完善园区的产业布局规划，突出功能定位和特色产业。尽快启动大工业园规划工作，实施一园多区的发展定位和产业布局。牢固树立大园区概念，打造以三十六湾、香花岭为主的有色金属采