加快转变发展方式实现湖南科学跨越

《加快转变发展方式实现湖南科学跨越》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、中国经济时报/2010年/6月/28日/第008版专题加快转变发展方式实现湖南科学跨越李友志作者简介：李友志，男，1956年出生，湖南常德人，研究生文化，高级会计师，1976年参加工作，1985年入党。1991年任湖南省财政厅文教行政事业财务处副处长，1993年任湖南省财政厅文教行政事业财务处处长，1995年任湖南省财政厅党组成员、副厅长，1997年任第七届湖南省青年联合会副主席，2003年任湖南省财政厅党组书记、厅长，2007年4月任湖南省人民政府党组成员，2008年8月任湖南省人民政府省长助理。中共十七大代表，第十届、第十一届全国人大代表。

2、领导省财政厅全面工作。分管预算处工作。加快经济发展方式转变既是一个老课题，又是一个新难题，也是人类经济发展的一个永恒主题。早在1982年党的十二大就提出要转变经济增长方式，十七大正式提出了转变经济发展方式问题。去年以来，胡锦涛总书记、温家宝总理多次在重要会议上又提出了要加快转变经济发展方式问题，并上升到了前所未有的战略高度。我感到，这既是应对国际金融危机冲击的重要举措，也是中央对现有经济发展模式深刻反思的结果，是经济总量扩张到一定规模后客观规律运行的必然要求。相比以前，它的背景更加复杂，内容更加丰富，转变难度也更大。我省作为经济后发赶超省份，如

3、何结合实际情况更好地贯彻落实中央的要求、率先破解这一难题，尤为重要。我认为要着重“围绕一个中心”、“守住三条底线”、“抓住三个重点”、“创新三项机制”，加快经济结构调整，转变经济发展方式，做大财政“蛋糕”，实现湖南科学新跨越。转变经济发展方式必须围绕加快发展这个中心展开近几年来，在省委、省政府的正确领导下，我省以科学发展观为统领，以推进新型工业化为抓手，不断推进“一化三基”战略的实施，经济发展明显提速，综合经济实力明显增强，2008年GDP首次突破了万亿元大关，去年又在金融危机肆虐的情况下，逆势增长13.6%，远远高于全国平均增长水平。但总体来

4、看，作为一个拥有近7000万人口的中部欠发达省份，经济发展不足、发展水平较低，仍然是我省的基本省情和主要矛盾。以下几组反映经济总体运行情况的主要数据很有说服力：改革开放三十年来（1979年—2009年），中国经济年均增长约9.8%，人均GDP年均增长约8.6%，财政总收入年均增长约14.6%；同期，湖南省经济年均增长约9.5%，人均GDP年均增长约8.4%，财政总收入年均增长约14.12%，虽然各项数据均仅低于全国一点点，但是30年的累积，这每年一点点的差距就变成了一个巨大的鸿沟。这说明，虽然我们在发展，而且这几年发展的速度很快。但是别人也在发

5、展，发展速度比我们更快，我们不是发展快了，而是发展慢了。因此，我们既不能为取得的些许成绩而沾沾自喜，也不能认为我们有很多的时间和机会可以挥霍。必须正视省情，在今后很长一段时间内，继续坚定不移地把加快发展作为各级、各部门的主要任务，摆在各项工作的首要位置，想尽一切办法加快发展。特别要避免走入转方式的认识误区，认为转变经济发展方式就是大力发展高科技新型产业，传统产业的发展无关紧要了。这种观点犯了以偏概全的错误，不仅误解了转变经济发展方式的真正含义，而且会贻误发展良机。其实，转方式的最终目的也是为了更好、更快发展。转变经济发展方式，大力发展高科技新兴

6、战略性产业固然重要，但从当前来看，立足省情对传统优势产业升级改造，转方式成效更能立竿见影。不管新兴产业还是传统产业，只要不触及国家政策红线和发展底线的产业，我们都要大胆发展，加快发展。只有通过加快发展才能解决我们所遇到的吃饭、教育、就业、社保、卫生等各种难题。第1页共5页比如，从前年开始，在省委、省政府的领导下，我省开始着手部署迎接产业转移工作，并已经取得了明显成效。但是与江西等部分周边省份相比，我觉得还是慢了，还可以把脚步迈得再大一些，思想再解放一些，架子再放低一些。现在部分地方对沿海转移过来的一些低技术、低附加值、劳动密集型的企业不是很欢迎

7、。但是要知道产业转移总是有梯度的，现在转移过来的产业主要是劳动密集型、低附加值的产业，甚至不能产生很多的税收，但是它可以解决我们的就业、消费、产业储备等问题，而且企业站稳了脚跟后，总是要增加投入、扩大生产的，长远看受益的最终是地方。转变经济发展方式必须以守住三条安全底线为基本前提当然，我们要加快发展，就不能再走过去粗放式的老路，不能以牺牲资源和环境的代价换来带血的GDP，不能以牺牲子孙后代的幸福换来短暂的繁荣，必须更加讲究方式，选择合理有序的路径，实现科学、均衡、协调、可持续的发展。要毫不动摇地把守住粮食安全、生态安全、能源安全这三条安全底线作

8、为我们加快发展的前提，任何触及这些底线的行为和项目我们都要坚决放弃。守住粮食安全的底线，确保耕地保有量不减少。我省是全国产粮大省，粮食安全不仅关系到我