一般纳税人认定管理

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1、多措并举提升一般纳税人认定管理青岛市国税局下发的《青岛市增值税一般纳税人资格认定管理办法（试行）》（青国税发〔2010〕117号）（简称《管理办法》），对一般纳税人认定的政策、权限、流程、部门及岗位职责等方面予以了修订和完善。李沧国税局多次组织纳税服务、管理、税政等部门人员，反复研读管理办法，认真梳理认定过程中遇到的纳税人普遍关注的热点、焦点、难点问题和关键环节，理顺关系，优化流程，跟进服务，有效提升了一般纳税人资格认定管理工作的质效。认真研读，吃透政策精神--把准认定范围。通过认真研读《管理办法》，我们发现增值税一般纳税人资格认定几乎不设

2、限，适用于除自然人之外绝大多数发生增值税应税行为的纳税人。非企业性单位、不经常发生应税行为的企业由原来的“不认定”改为纳税人拥有“自主选择权”。因此，纳税人前来申请办理一般纳税人资格认定，只要资料齐全符合条件,当场即办。--把住关键节点。一是正确理解纳税人年应税销售额；二是按国家统计局《国民经济行业分类》方法，严格界定“批发企业”行业划分；三是正确实行纳税辅导期管理；四是明确除国家税务总局另有规定外，一般纳税人不可转为小规模纳税人；五是精准认定资格生效时间。优化流程，提升工作效率--关口前置，降低办税成本。在办理税务登记、纳税咨询及新办企业

3、培训时，开展一般纳税人资格认定政策宣传，并主动向有需求的纳税人提供办理一般纳税人认定所需资料和办税流程，避免纳税人多跑路，为纳税人节约时间，降低办税成本。--优化流程，提高工作效率。在受理一般纳税人资格认定环节，主动向纳税人提供办理防伪税控系统所需资料及流程，便于纳税人在领取一般纳税人资格认定通知书时，及早将2申请办理防伪税控系统相关资料一并提交，减少中间环节。跟进服务，降低纳税风险--适时提醒，帮助企业规避风险。通过新办企业培训会、咨询热线、税企邮箱等方式和咨询台、综合服务岗、管理科等窗口岗位，采用口头、短信、电话、邮件等方式，提醒纳税人

4、将认定前的增值税小规模纳税人数据及时申报，并在一般纳税人资格认定《税务事项通知书》中，添加提醒纳税人按增值税小规模纳税人进行季度申报等内容。对没有实现税收收入的纳税人，由纳税人填写申报表后直接为其办理零申报。--依托信息化，促进服务与征管联动。以综合数据管理系统“小规模纳税人转一般纳税人税种申报信息监控”提醒事宜为着力点，形成纳税服务与税收征管有效联动机制。一方面，办税服务大厅做好增值税税种的数据维护、信息中心做好申报的短信提醒、税源管理部门做好催报催缴、个体税收管理部门做好定税信息修改工作；另一方面，及时通知纳税人按规定时限申报。2