科技经费管理与监督汤云

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1、科技经费管理与监督仲健2010年10月一、科学事业单位与科技经费1.科学事业单位2.科技资金3.科技资金的特点4.科技资金的来源5.科技资金的运用]6.科技资金来源的途径二、提高认识，高度重视科技经费的管理工作1.科技经费管理是科技管理工作的重要组成部分，是科技事业持续发展的重要前提和根本保障，是实施自主创新战略的重要支撑2.科技经费大幅度增加，国家和社会各界对科技经费使用和条件支撑保障问题也越来越予以关注3.财政预算管理体制改革继续深化，部门预算、国库集中支付和政府收支分类等项改革措施不断推出，对科技经费管理提出了新的要求二、提高认识，高度

2、重视科技经费的管理工作4.全面贯彻《规划纲要》及其配套政策提出的任务目标，科技经费管理工作要跟的上，确保科技经费的配置合理、运行高效5.科技经费管理部门要树立全局观念，增强服务意识，创新管理方式，充分发挥经费管理部门在参与决策、筹集资金、统筹配置资源，管理和监督经费使用方面的作用三、目前科技经费管理存在的主要问题1.科技经费宏观统筹协调薄弱，科技资源配置分散重复，整体运行效率不高2.科技投入方式单一，财政资金引导力度不够3.资金分散使用，项目多头申请、重复交叉、共建共享程度差4.预算编制不严肃、走形式，不按预算执行，自行调整预算三、目前科技

3、经费管理存在的主要问题5.挤占挪用截留科技经费6.层层转拨科技经费7.项目经费会计核算不规范，财务信息不真实8.资金使用效益不高，经济责任不明确9.经费管理制度不健全，监督力度不够四、国家目前对科技经费管理的要求财政支持科技的政策措施可以概括为：“建立保障机制，完善财税政策，优化支出结构，创新支持方式，强化财务监管，提高资金效益”1.财政部支持科技的政策措施一是落实《规划纲要》，努力增加科技投入，要加强协调、统筹规划，按照《规划纲要》和《科技进步法》的要求，会同财政部门建立财政科技投入的稳定增长机制二是加强对科技经费的监督和管理，保障科技经费

4、安全使用三是提高科技条件工作的支撑和服务能力，为自主创新搭建平台四、国家目前对科技经费管理的要求2.科技部对科技经费管理的要求“努力增加投入、合理配置资源、监督管理到位、支撑科技发展”的新型科技条件财务管理体系四、国家目前对科技经费管理的要求3.新形势下科技条件财务管理体系贯彻《科技进步法》和《规划纲要》及其配套政策的要求，努力落实各级党委、政府和财政部门增强财政科技投入的政策努力营造有利于社会资金投入科技的环境，逐步建立多渠道、多元化的科技投入体系四、国家目前对科技经费管理的要求4.多渠道筹集资金，增加科技投入建立科技经费预算的统筹协调机制，

5、按照“尊重科技规律、服务国家目标，增强调控能力，统筹配置预算”的原则，建立科技经费预算管理协调机制创新财政科技投入方式一是优化财政科技投入结构，根据科研活动规律和科研院所体制改革进展情况，财政科技投入主要分为科技计划经费、科研机构运行经费、基本科研业务费、公益性行业科研经费和科研条件建设经费二是要适应科技改革与发展的新形势，研究科技计划项目资金的多种资助方式四、国家目前对科技经费管理的要求5.统筹配置资源，创新投入方式全面实行科技项目的预算评审评估工作，按照计划管理与经费管理，项目立项与项目预算之间既分工协作，又相互制约的管理原则，认真组织好科

6、技项目的预算评审评估工作建立全方位的科技项目经费监督制约机制稳步推进绩效评价工作四、国家目前对科技经费管理的要求6.强化科技计划项目经费过程管理和监督一是建立管理制度二是建立管理的审核程序三是建立检查监督体系五、自治区在科技经费管理与监督方面的规定和要求1.加强制度建设，规范科技经费的使用和管理一、自治区科技投入的基本情况为贯彻落实自治区人民政府召开的部区会商会议精神、自治区财政结合新疆的实际情况，调整财政科技投入结构，较大幅度地增加了对科技的资金投入（一）自治区科技投入的基本情况2010年自治区科技厅专项经费和事业费安排情况表（二）自治区科

7、技厅归口管理的科技经费投入情况序号项目财政拨款数序号项目财政拨款数1自治区重大科技专项资金500015自治区星火计划贴息专项经费1502自治区科学研究与技术开发（含攻关）专项经费200016自治区火炬计划贴息专项经费2003自治区科技兴新计划经费300017第五届昌吉科洽会经费804自治区科技成果转化专项资金200018少数民族科技人才特殊培养专项金费1005自治区科技支疆经费200019“科博会、深圳高交会、重庆高交会”参展经费886高技术研究发展专项资金100020自治区科普及活动专项经费807自治区科技基础条件平台建设专项100021塔吉

8、克国太阳能照明灯专项经费1588自治区科研院所改革与发展专项资金100022新疆天然草地生态保护及居民示范工程经费309自治区科技型中小企业技术创新基