我们离全面小康究竟还有多远

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1、我们离全面小康究竟还有多远来源：发布时间：2011-08-1616:53:00　——鄂尔多斯2010年全面建设小康社会进程监测报告　全面建设小康社会，是我国到２０２０年的奋斗目标。全面小康的标准，总的来说就是“经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实，鄂尔多斯近年来经济社会发展较快，已具备实现全面小康的坚实基础，我们根据国家最新制定的《全面建设小康社会统计监测方案》，对2010年我市小康社会建设进程进行了统计监测，那么，我们离全面小康究竟还有多远？　一、鄂尔多斯市全面建设小康社会的总体现状国家统计局颁布的小康社会统计

2、监测指标体系包括经济发展、社会和谐、生活质量、民主法制、资源环境六个方面共23项指标，根据测算，2010年，鄂尔多斯市建设全面小康社会综合实现程度达80%以上。从小康监测体系构成的六个部分来看，实现程度是不均衡的，实现程度在90%以上的有生活质量和民主法制两个方面;实现程度达到80%以上的是经济发展方面;实现程度在70%以上的是资源环境和社会和谐方面;实现程度最低的是文化教育方面.“十一五”期间提高最快的是社会和谐方面、其次是资源环境和生活质量方面。从构成该指标体系的23项指标来看，各项指标的实现程度也存在很大差异。2010年，实现程度在80%以上的指标有15个

3、。其中，人均国内生产总值、城镇人口比重、城镇调查失业率、基尼系数、地区经济发展差异系数、居民人均可支配收入、恩格尔系数、人均住房使用面积共8项指标已经实现目标；城乡居民收入比、5岁以下儿童死亡率、平均预期寿命、公民自身权利满意度、环境质量指数5个指标的实现程度在90%以上，社会安全指数和平均受教育年龄2项指标的实现程度在80-90%之间。实现程度在60-80%之间的指标有5个，分别是第三产业增加值占GDP比重、高中毕业生性别差异系数、居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出比重、耕地面积指数和单位GDP能耗。实现程度在60%以下的指标有3个，分别是：R&D经费支出占G

4、DP比重、基本社会保险覆盖率和文化产业增加值占GDP比重，特别是文化产业增加值占GDP比重离全面小康社会目标还有相当长的距离，需要依靠更大的投入和建立强大的推动机制才有望实现。二、全面建设小康社会中存在的问题　1.产业结构单一，工业一煤独大。从近年来数据反映，我市的三次产业结构越来越向二产，特别是工业聚拢，工业内部又越来越向煤炭行业集中。2010年全市二产比重比2005年上升了7.27个百分点，三产比重比2005年下降3.53个百分点，在工业内部，煤炭占规上中业增加值的比重由2005年的46.1%上长升到70.8%。其它行业虽也出现了许多新的增长点，但总量相对较

5、小，增长速度也较慢。2.人民生活水平亟待提高，特别是农牧民收入。进入“十一五”后，我市城乡居民收入增长较快，但城乡居民收入差距却不断拉大，从2005年的2.39：1到2010年的2.87：1，并且，这几年物价的涨幅一直是较高的，与2005年相比，自治区这五年总的物价指数上涨了11.1%，由于种种原因，我市的物价水平高于全区全国水平，因此更高。扣除价格因素，“十一五”期间我市城镇居民可支配收入年均增长了15.6%，农牧民人均纯收入年均增长了11.3%。表现在支出上，食品支出、交通通信支出、医疗支出这些硬性支出均上升，而居民文教娱乐支出下降了，但并不表明这块被人们忽

6、略了，相反，正是因为“十一五”期间我市率先在全区推行义务教育阶段两免一补，2009年开始又往十二年免费教育上推行，这块支出水平降低正是政府替百姓买了教育的单。3.科技投入偏低。R&D经费支出占GDP比重是衡量科技投入的一个指标，科技投入低，产业结构初级，企业缺乏自主创新意识和能力，将会影响到一个地区的可持续发展。4.社会保障覆盖率低。近年来我市除推行原有的城镇职工养老、医疗和失业保险外，还大力推行了城镇无业居民医疗保险、新型农村合作医疗保险，城镇和农村居民养老保险等等，社会保障覆盖率由2005年的9.9%提高到2010年的57.1%，但是由于经济发展较快，人口基

7、数不断增大的原因等其它原因，要想短时期内实现社保全覆盖还是有很大困难的。5.节能降耗还需高度重视。我市煤炭、天然气资源富集，能源工业是全市经济的支柱产业，这种产业结构就决定了我市的能耗基数较大，GDP能耗水平高、初级能源为主的品种构成。我市万元GDP能耗是全国平均水平的1.6倍，主要产品能耗和工艺能耗与国内先进水平相比也有较大差距。能源经济的快速发展既对本市经济增长产生有效拉动，但同时又使我市面临着高耗能经济所形成的巨大压力.6.文化产业所占比重偏低。我市历史悠久、文化灿烂，但把文化当做产业来经营，却是起步较晚。存在着投入少、缺乏大的龙头企业和项目、文化服务功能

8、单一，文化产品有效供应不