价格工作与“价格服务进万家”的使命

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1、价格工作与“价格服务进万家”的使命 新年伊始，为全面贯彻党的十六届五中全会精神，践行“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，坚持执政为民，强化公共服务意识，为构建和谐社会创造良好的价格环境，国家发改委决定在全国开展以价格进农家，进社区、进企业、进校园、进医院、进商场、进景区等为主要内容的“价格服务进万家”活动。这是我们价格主管部门和价格工作者在新形势下加强和改善价格服务工作，拓展工作领域，创新监管方式，转变工作作风，服务企业和社会，更好地维护群众利益，化解社会矛盾的必然选择。这是一项具有开创性的长期必须坚持的重要任务，必将对价格工作的深化改革，完善市场价格法制，执法监管者依法行

2、政，经营者守法经营，消费者理性消费，循法维权，动员社会各方力量共建市场诚信大厦，以服务促管理，以管理促服务，早日达到市场经济价格体制与机制的完全建立与成熟，而产生深刻持久的影响作用。   认清“价格服务进万家”在价格工作中肩负的使命   “价格服务进万家”是价格工作的起点与归属。在一个经济社会里，价格是社会经济活动中最活跃最敏感的因素，是国民经济运行的综合反快，是各方面经济活动主体利益关系的调节器，是市场的核心。市场资源的配置主要是通过价格调节来实现。价格活动所衍生的种种矛盾问题，存在于社会生产，流通与消费领域的各个环节之中，且都与人们的生产、工作学习与生活起居，衣食住行密切相关

3、。价格关系在整个社会经济活动中结成了最大量最普遍存在的矛盾运动的共同综合体，这些共同综合体的矛盾处理，直接关系到经济发展，群众生活和社会的稳定。就价值、价格而言，由于价值决定于生产领域，价值实现于流通领域，价格作为交换范畴离不开市场，价格矛盾在生产中孕育产生，在流通中积聚扩大，在分配和消费中不断爆发。因此，价格工作的宗旨目的就是在市场条件下，充分认识价值规律对社会生产、流通、分配和消费的调节作用，充分运用价格机制这一市场核心机制，建立起“政府调控市场，市场形成价格，价格引导资源配置”的规范有序良性竞争的经济运行体制与机制，使其价格合理化，价格总水平波动平稳化，市场经济铁序，价格铁

4、序的法制化，生产经营者和消费的权益保护合法化，达到社会主义市场经济的长期持续稳定健康发展。所以，价格工作的职能主要体现在“调控、管理、监督与服务”上，而“价格服务进万家”正是从价格职能的宏观调控，管理层面和微观监管与服务层面的有机结合，突出价格工作的服务职能通过价格部门的工作作风转度与改善，探索创新监管的新途径、新方式，及时化解已经形成或正在形成的价格矛盾可能引发的社会矛盾激化或积累。服务进万家就是把价格服务延伸到农村农户、城市社区居民、执行具体价格的工商企业、学校、医院、景区、景点等实体单位，使生产、经营与服务的从业者和人民群众充分掌握价费政策，了解市场动态和价格信息，自觉地抵

5、制举报一切有违价格法律规章规范的价费行为，维护自身的合法权不受侵害，营造体现生产、流通、分配和消费的自律价格环境与和谐的社会环境氛围。这就是“价格服务进万家”活动在新时期价格工作中肩负的使命。   发挥“价格服务进万家”在价格工作中的作用   “价格服务进万家”在新时期的价格工作中的作用具有鲜明的价格功能性内涵。经济的和谐发展是社会和谐发展的基础，价格是价值的货币表现形式，价值规律是经济运动规律的主角，而价格机制是经济活动舞台的灵魂。价格功能作用和价格工作的职能作用实际上是一回事，不同仅仅在于价格功能的作用发挥是客观经济规律自身运动的作用使然，而价格工作的职能作用发挥是在承认与遵

6、循客观经济规律的前提下，通过主观行为的有效组织与调适，使价格功能具体化，更有针对性，达到功能的最大化。因此，价格功能作用是要通过价格工作的职能机构组织服务载体的形式、途径来实现的。如各级价格行政主管部门依据职权法定的原则，统一负责价格工作的领导，行使贯彻执行和监督实施价格法律法规的权力；在各自的职责与权限范围内为各级政府提供价格决策与管理服务的法律法规的起草；价格政策，价格总水平调控目标，价格结构调整和价格管理体制与机制改革的建议、计划、方案的拟定；价格规章，行政措施，定价原则，作价办法等价格管理制度的制定；为有关部门和下级政府开展价格工作的综合平衡，组织价格监督检查，纠正违法行

7、为，价格争议处理，价格违法案件审理，建立价格监测，成本调查与监审，价格认证与监证，价格评估，价格咨询，发布价格信息，开展价格人员培训和行业价格组织等等价格事务工作提供组织，指导与协调服务。   依据上述价格价格功能与价格工作职能的要求，我国市场经济条件下的基本价格制度是由市场形成价格的机制和政府宏观调控这二个基本组成部分构成。但由于现行的市场经济体制与机制是从计划经济体制与机制的渐进式改革转型中成长起来的，受传统“官本位”指令式经济管理模式的影响，违背价格规律，主要以行政方式干与