强化价格监管优化价格服务

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1、强化价格监管优化价格服务为经济发展和社会稳定创造良好价格环境年一度的全国价格监督检查_T-作会议今天在!一{南京召开了。这次会议的主要任务是：全面L一贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照中央经济工作会议和全国发展改革工作会议的部署．总结2009年价格监督检查工作，表彰全国价格监管服务先进集体和个人，安排2010年价格监督检查任务。下面，我讲三点意见：一、积极应对国际金融危机，大力加强价格监管服务，2009年价格监督检查工作取得显著成效2009年是进入新世纪以来我国经济社会发展最为困难的一年。面对历史罕见的国际金融危机严重冲击，各级价

2、格主管部门紧紧围绕保持经济平稳较快发展的首要任务，围绕落实应对国际金融危机冲击的一揽子计划和政策措施，以“保增长、保民生、保稳定”为重点，强化监管、优化服务、深化改革，充分发挥价格监督检查职能作用，为维护人民群众价格权益、促进经济社会全面协调可持续发展作出了积极贡献。2009年的价格监管服务工作，可以概括为营造六个环境：(一)突出保增长这一经济工作的首要任务。组织开展涉农、涉企、交通运输等价费专项检查。营造增收减负环境。在经济发展遭遇国际金融危机不利影响的形势下，各级价格主管部门把降低经济运行成本作为保增长的重要抓手，有针对性地开展了涉农、涉企、交通运输等价费检查，

3、减轻农民和企业负担。一是开展惠农价费检查。重点对化肥、种子、农药等农资价格，农村义务教育、农民建房、农用机动车等涉农收费，小麦、玉米等粮食收购价格进行了检查，维护了农民的切身利益。二是开展涉企收费检查。重点对国土、房管、交通、规划、建设等部门涉及企业收费行为进行检查．减轻了企业负担。三是开展交通运输价费检查。重点对部分民航、港口、铁路运输企业执行价格收费政策情况进行检查，规范了交通运输价费秩序。、(二)突出扩内需这一经济工作的战略方针．积极推进反价格垄断执法和市场价格行为监管。营造市场消费环境。一是积极沉稳推进反价格垄断执法。二是切实加强市场价格行为监管。各地采取日

4、常巡查和重点检查相结合的方式，突出节假日市场价格监管，突出对生活必需品价格的检查，打击不正当价格行为。三是认真做好价格应急检查工作。甲型HlNl流感疫情发生后，国家发展改革委立即部署各地对口罩、达菲、板蓝根、流感疫苗等相关商品、药品价格进行监管。(三)突出推改革这一经济发展的强大动力．组织开展电力、成品油、天然气等资源价格检查．营造节能减排环境。一是开展电力价格重点检查。重点检查落实差别电价、脱硫电价、上网电价、销售电价等调控政策，进一步整顿规范电价秩序．保证了电价改革方案的顺利实施。二是开展成品油、天然气价格检查。对成品油价格改革方案和天然气价格政策贯彻落实情况进

5、行了检查，严肃查处了擅自提高销售价格以及恶意囤积、哄抬价格等违法行为，维护了成品油、天然气价格秩序。(四)突出惠民生这一经济发展的根本目的。组织开展医药、教育、电信邮政资费等价费检查。营造以人为本环境。一是开展医药价格检查。重点查处政府定价药品、集中招标采购药品、一次性医用卫生材料、医疗服务方面的违法行为，进一步减轻患者的负担。二是开展教育收费检查。继续整治教育收费秩序．依法查办违反义务教育免费政策、高中“三限”政策和高等学校教育收费政策的案件，进一步减轻家长的负担。三是开展电信邮政资费检查。四是开展春运价格检查。为确保广大人民群众度过一个出行方便、安定祥和的春节，

6、各地集中开展了春运价格检查，维护了春运期间客运价格秩序。(五)突出搞服务这一职能转变的时代要求。继续推进价格服务进万家活动和价格举报工作，营造便民维权环境。按照建设服务型政府的时代要求，各级价格主管部门进一步转变监管理念，继续将公共服务、价格举报作为转变职能的重要依托．作为便民维权的重要纽带。全力打造执法为民的两大品牌。一是深入推进价格公共服务工作。国家发展改革委召开了推进价格公共服务工作座谈会．对价格服务进万家活动进行了总结、部署；针对2009年的形势，指导各地重点开展价格服务进企业、进农户活动，促进企业和农民减负增收。二是大力加强价格举报工作。针对当前一些关系群

7、众切身利益问题比较突出的情况．各地积极健全价格举报网络，提高价格举报快速反应和处置能力，充分发挥价格举报排除价格隐患、调解价格纠纷、促进社会和谐稳定的重要作用。(六)突出强基础这一履行职责的内在要求，继续推进价格法制建设、队伍建设和综合工作．营造保障有力环境。一是推进法制建设。国家发展改革委继续推进反垄断法配套规章的制定工作，起草了《反价格垄断规定》和《反价格垄断行政执法程序规定》，对各种价格垄断行为的构成要件、法律责任．以及具体执法程序等做了明确规定。二是推进队伍建设。国家发展改革委价检司成立了反价格垄断和市场监管处，并加强国际交流与合作，-9美目韩、欧盟和A