旅游安全管理与旅游保险

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1、第九章旅游安全管理与旅游保险规章制度学习目标·了解：旅游安全管理机构的职责、旅游安全管理的奖惩规定。·理解：旅游旅游安全事故的概念及其分类。·掌握：旅游安全安全法规制度，旅游安全事故处理的一般程序，外国旅游者在华旅游期间发生伤亡事故的处理程序。一、旅游安全管理工作的方针根据《旅游安全管理暂行办法》的规定，为了切实加强旅游安全管理工，保障旅游者人身、财物安全，旅游安全管理应当贯彻“安全第一，预防为主”的方针。二、旅游安全管理机关遵循“统一指导，分级管理，以基层为主”的原则。1．指导、督促、检查本地区旅游企、事业单位贯彻执行本办法及国家制定的涉及旅游安全的各项法规的情况；2．组织、实施旅游安全

2、教育和宣传；3．会同有关部门对旅游企、事业单位进行开业前的安全设施进行检查验收工作；4．督促、检查旅游企、事业单位落实有关旅游者人身、财物安全的保险制度；5．受理旅游者有关安全问题的投诉，并会同有关部门妥善处理；6．建立和健全安全检查工作制度，定期召开安全工作会议；7．参与涉及旅游者人身、财物安全的事故处理。三、旅游安全事故的处理1．旅游安全事故的概念及其分类（1）轻微事故是指一次事故造成旅游者轻伤，或经济损失在1万元以下者；（2）一般事故是指一次事故造成旅游者重伤，或经济损失在1万元至10万（含1万元）元者；（3）重大事故是指一次事故造成旅游者死亡或旅游者重伤致残，或经济损失在10万元至

3、100万（含10万元）元者。（4）特大事故，是指一次事故造成旅游者死亡多名，或者经济损失在100万元以上，或者性质特别严重，产生重大影响者。2．旅游安全事故的处理（1）陪同人员应当立即上报主管部门，主管部门应当及时报告归口管理部门。（2）要会同事故发生地的有关单位严格保护现场。（3）协同有关部门进行抢救、侦查。（4）有关单位负责人应及时赶赴现场处理。（5）对特别重大事故，应当严格按照国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》进行处理。关于“特别重大事故”是指造成特别重大人身作废或者巨大经济损失以及性质特别严重、产生重大影响的事故。对于特别重大事故的处理，应当按照上述《规定》进行。首先要做好特大

4、事故的现场保护和报告工作。其次，特大事故发生地公安部门得知发生特大事故后，应当立即派人赶赴事故现场，负责事故现场的保护和收集证据的工作。对于特大事故现场的勘查工作，由特大事故发生单位所在地地方人民政府负责组织有关部门进行。第三、要做好特大事故的调查工作四、外国旅游者重大伤亡事故的处理对于外国旅游者伤亡的事故，应当特别注意下列事项：（1）立即通过外事管理部门通知有关国家驻华使、领馆和组团单位。（2）为前来了解、处理事故的外国使领馆人员和组团单位及伤亡者家属提供方便。（3）与有关部门协调，为国际急救组织前来参与对在国外投保的旅游者（团）的伤亡处理提供方便。（4）对在华死亡的外国旅游者严格按照外

5、交部《外国人在华死亡后的处理程序》进行处理。思考与练习1.简述旅游安全事故的概念及其分类标准。2．试述旅游安全事故处理的一般程序。3．简述外国旅游者在华旅游期间发生伤亡事故的处理程序。案情介绍11998年6月，投诉人周某参加四川省国际旅行社组织的九寨沟旅游团。6月14日下午7时许，旅游团乘汽车至松潘县甘海地段时，一些游客提出要上厕所，导游与司机商量，将车停在了一个有厕所的商店门口，导游告知厕所在商店的后面，并引导旅游者到厕所的门口。这时走在最后的周某没有直接上厕所，而是经过厕所门口向大约离厕所5米处的土堆走去，被此地大树下拴着的狗咬伤。事故发生后，导游为周某的伤口进行了应急包扎处理。到达九

6、寨沟的宾馆后，将周某送到九寨沟镇医院进行医治，由于此地没有狂犬疫苗，导游向其所成都市某旅行社报告，要求旅行社接站并安排医院和准备好狂犬疫苗。16日导游将周某送上交通卧室车返成都。旅行社立即派人找到了狂犬疫苗，并按照周某的要求,为其安排了带独立卫生房间、有彩电的单间病房。住院时，旅行社支付了周某的医疗费和住宿费6000元。在治疗期间和出院后，四川省消协和质监所对此纠纷进行了多次调解，提出在旅行社支付周某成都治疗期间的费用6000元的基础上再赔偿6500元，而周某认为该赔偿额远不足以弥补其直接与间接经济及精神损失，调解未果。案例分析本案当事人周某在旅游途中被狗咬伤，其提出由旅行社承担责任并赔偿

7、损失的请求，缺乏事实法律依据，不应支持。理由是（1）旅行社在提供的旅游服务中没有过错。旅游途中，应旅游者的要求，中途停车上厕所，导游的此行为并无不当。导游在停车后告知的了厕所的具体位置，并将旅游者引导到厕所门口，已经履行了导游应尽的义务。周某下车后，并未按导游告知的具体位置和引导的路线上厕所，而是向厕所后面5米处拴狗的土堆走去，从而导致被狗咬伤的后果。（2）本案中，周某被狗咬伤，纯属意外事故，旅行社在没有过错的情况下，不