晋江创新社会管理做法与经验探索

《晋江创新社会管理做法与经验探索》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、《福建论坛·人文社会科学版》2011年第6期4、必须统筹城乡社会管理创新。打破“城乡6、必须统筹城乡就业和社会保障。建立健全分治”的局面，形成城乡统一的行政管理体制、户城乡统一的人力资源市场和覆盖城乡的劳动就籍管理制度、社区管理模式、社会治安综合治理业服务体系，加快推进覆盖城乡、惠及全民的社机制和社会公共安全预警应急管理体系，做到城会保障网络建设，形成广覆盖、保基本、多层次、市社会管理与农村社会管理的有效对接、良性互可持续的社会保障体系，做到应保尽保。重点是动。重点是探索建立城乡一体的新型户籍管理制改革劳动和就业管理体制，建立健全覆盖城乡的度，逐步实行一元化户口登记制度；调整各级政

2、就业服务体系；加强城乡劳动者特别是农村进城府部门的内设机构和行政职能，建立城乡一体的务工人员的劳动权益保护；加快建立城乡一体化行政管理模式；健全社区管理体系，实现政府行的社会保障体系；探索建立覆盖城乡的社会保障政管理和社区自我管理的有效对接、政府依法行性住房制度。政和居民依法自治的良性互动；健全城乡社会公7、必须统筹城乡生态建设和环境保护。形成共安全预警体系和应急管理机制，提高处置社会有利于节约资源、保护环境的发展方式和消费模公共安全问题能力；健全城乡社会治安综合治理式，做到经济社会持续发展、资源利用率持续提机制，扎实推进和谐社会建设。高、污染排放持续减少、生态环境持续改善。重点5

3、、必须统筹城乡公共服务均等化。形成覆盖是创新城乡生态环境管理体制，实现生态环境持城乡的教育、卫生、文化、科技等公共服务体系和续良性发展；加强城市环境综合整治，不断改善网络，切实提高农村义务教育、公共卫生、公务文城区环境质量；加强农村环境和农业面源污染综化服务能力和水平，推进城乡公共服务均等化，合整治，改善农村人居环境和村容村貌；增强城做到城乡居民共享现代文明。重点是善“以县为乡环境保护现场执法监督和技术监督能力，提高主”教师管理体制，推进城乡教育一体化改革试环境安全突发事件处置和应对能力。点；加强城乡公共卫生服务体系建设，促进城乡(作者单位：福建社会科学院经济研究所，福建福州基本公

4、共卫生服务均等化；完善城乡基层文化体350001)(责任编辑：陈燕)育设施，丰富和活跃城乡居民生活。晋江创新社会管理做法与经验探索□林在明摘要：晋江政府社会管理经验，实际上就是一个县域社会管理适应经济体制深刻变革、社会结构深刻变化、利益结构深刻变化的历史发展环境下，不断开拓创新，探索出一条县域现代化的管理模式。晋江经验可以使我们得出若干重要的启示。关键词：晋江经验；县域经济；政府管理经验中图分类号：F127文献标识码：A文章编号：1671－8402(2011)06－0142－05晋江政府社会管理经验，实际上就是一个县不断开拓创新，探索出一条县域现代化的管理模域社会管理适应经济体制深

5、刻变革、社会结构深式。总结这些成功的社会管理经验，对构建中国刻变动，利益结构深刻变化的历史发展环境下，县域现代化和实现经济社会协调发展具有重要作者简介：林在明，福建社会科学院华侨所副研究员。142《福建论坛·人文社会科学版》2011年第6期的借鉴意义。改变了公共事业建设和社会管理滞后的面貌。先后荣获“全国文化先进市”、“全国创建文明村镇一、政府社会管理的阶段性特征工作先进市”等荣誉称号。晋江市在实施“三位一晋江经济社会发展取得显著成就的背后是体”战略的过程中，成功了探索出了一条切合晋晋江政府与时俱进、大胆实践，成功探索出一条江实际的经济和社会管理模式，使政府社会管理具有鲜明地域特色

6、的现代化管理模式，使晋江社跃上新的台阶。会管理创新在走在全国的前列。今天我们审视改4、服务型管理模式。2002年，中共中央编制革开放以来三十多年晋江政府社会管理的发展委员会办公室把晋江市确定为全国5个深化公共进程，大体可以概括为以下四个阶段。行政体制改革和机构改革的试点单位之一，这给1、集权型管理模式。1978-1991年,是晋江政予晋江市增创体制新优势和加快转变政府管理府在改革开放的大好历史机遇背景下，大胆探职能的一个良好机遇。2004年，福建省又批准了索、勇于创新的重要历史时期。这一时期，晋江政《晋江市创建公共行政体制的改革试点方案》。这府根据本地实际，整合各种资源，成功探索出

7、一一时期，晋江政府以转变政府职能为核心，以创条具有晋江特色的双轨制管理模式。在经济管理新运行机制为主线，以提高服务质量为导向，加上，政府率先拉开了农村经济体制改革的序幕，快推进与经济发展相适应的社会管理模式的形大胆冲破计划经济管理体制的束缚，帮助民营企成。在社会管理方面，政府加大对教育、公共卫业戴上集体企业的“红帽子”，体现了“庇护式”的生、社会保障、公益设施等公共服务领域的投入，经济管理模式。这些管理政策对于打破计划体制完善城乡居民最低生活保障，实施“新农合”全覆对