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《城市防洪规划的理念转变_从改造到适应》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、2006年3月第2期55城市防洪规划的理念转变从改造到适应于卫红,崔毅(济南市规划设计研究院,山东济南250001)摘要:频繁爆发的洪水灾害证明人定胜天、改造自然的防洪思路已不能解决防洪问题,人类必须探索更为理智的、科学的防洪方法,适应洪水、与洪和谐相处的现代防洪理念应运而生。为此,结合新一轮济南市城市总体规划城市防洪规划的编制,探讨了基于现代防洪理念编制城市防洪规划的热点问题,认为在编制城市防洪规划时要合理利用土地、强调雨洪资源化利用、重视滞蓄洪区的规划、河道治理采用生态型河道,并采取防洪非工程措施。关键词:现代防洪理念;城市防洪;规划;济南市中图分类
2、号:TV87文献标识码:B文章编号:1009-7716(2006)02-0055-04术讨论会中得以统一和明确:建立洪水管理新理念,0前言即从试图消除洪水灾害转变为承受适度的风险,实20世纪以来,面对全球不断发生的日益严重的现减灾与社会经济的协调发展;从单纯与洪水抗争洪水灾害,人们不得不承认,尽管对防洪减灾的投入转变为在保证生命安全的前提下,合理地调整人与不断增加,但根治洪水灾害的理想却难以实现,而且洪水的关系。可见,现代防洪理念的实质就是人类随着人类社会经济的不断发展,洪水灾害造成的损要学会与洪水和谐相处。在强调自然、社会、经济可失将与日俱增。严峻的形势促使人们必
3、须重新思考持续发展、人与自然和谐发展的今天,用现代防洪理人类应该如何面对洪水,如何应对洪水带来的威胁。念指导防洪工作是符合时代进步要求的,因此在城在这种背景下,学界及实务界提出了洪水风险只能市防洪规划中理应融入现代防洪理念,用科学理念减轻不能消除,以及洪水灾害双重性的现代防洪理指导防洪减灾工作。念。这种理念在2002年召开的第二届国际防洪学作为全国首批25座重点防洪城市的济南市,南靠群山,北临黄河,地势南高北低,南部山区的山洪收稿日期:2005-12-12经多条山洪沟穿过市区排入小清河,然后东流入海。作者简介:于卫红(1968-),男,山东济南人,高级工程师,从事市政工这
4、种地形使济南市处于外受黄河威胁,内受山洪困程规划与设计工作。等,可为城区的防洪排涝提供技术支持。挡墙等都可以实现这种效果。(2)道路上设置的雨篦个数对泄流能力的影响很大。桥下积水最严重的积水点处只设置了1个雨参考文献篦,模拟结果表明,如增加该处雨篦个数会大大缓解[1]北京市四环路工程(北四环)万泉河立交桥排水设计(工积水情况,对与其临近的其它积水点的积水也有明程编号:98P084-C0401P)[P].北京:北京市市政工程设显影响。计研究总院.1999-11.[2]Stormwatermanagementmodelusersmanual.Version(3)道路上的雨篦
5、经常被人为的垃圾等堵塞,5.0[R].Nationalriskmanagementresearchlaboratory.汛期前如果未能及时清理,会影响过流能力,形成更Officeofresearchanddevelopment.U.S.Environmental大范围的积水。模拟结果表明,同样条件的降雨,如ProtectionAgencv.May2005.雨篦被堵住一半面积,各个积水点处的积水量可以[3]城区绿地雨洪利用技术及土壤净化作用研究技术报告增长几倍甚至十几倍,积水深也会大幅度增长,人为[R].北京:清华大学水利水电工程系.2004-10.地带来很多不必要的麻烦。
6、[4]北京市水文手册第一分册暴雨图集[R].北京:北京市水(4)另外,如果能阻止道路以外的绿地汇水流利局.1999-9.到路面,则可以大大地减少坡面流,缓解积水状况。[5]钮建强.内环高架通路排水设施更新改造[J].中国市政将道路两旁绿地设置为凹式绿地,在道路两边设置工程,2003,(4):34-36.562006年3月第2期扰的艰难境地。尤其是近年来,伴随着城市经济与将发挥很大的作用。建设的不断发展,洪涝灾害频发,原有的城市防洪理在济南市的城市总体规划中,也应当坚持这一念已远远不能适应城市发展的要求,因此,在编制济理念。济南市北部有著名的地上悬河黄河,这南市新一轮
7、城市总体规划防洪专业规划中融入是济南市防洪的重中之重。因为黄河在济南市区段了现代防洪理念,以期为城市防洪工作提供更加科河道特别狭窄,为了防范冰凌和超标准洪水,上世纪学的指导。主要体现在以下几个方面:70年代,在济南市黄河北部设置了北展滞洪区。而小浪底水库建成后,利用黄河大堤等工程措施,黄河1防洪规划与土地的合理利用防洪标准已提高到千年一遇,这就在很大程度上降人类要学会适应洪水,与洪水和谐相处,其中一低了北展滞洪区的功用。随着济南市城区的发展,个重要措施就是合理利用土地,即城市建设不与洪城市用地日趋紧张,这块近邻市区的土
