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1、2002年第4期广西社会科学NO.4,2002(总第88期)GUANGXISOCIALSCIENCES(Cumulatively,NO,88)我国农村社区发展及存在的若干问题X赵志强(山东大学哲学与社会发展学院,山东济南250100)[摘要]农村社区发展经历了一个很长的时期,现在有停滞不前的趋势,应引起足够的重视。我国农村社区发展中面临若干问题,如农村社区发展战略目标选择问题;两个主要障碍:户籍制度和土地制度;村民自治与基层政府的关系问题等,应妥善解决。从长远来看,我国农村社区发展必然要纳入社会发展的总体框架中。[关
2、键词]农村社区农村社区发展存在的问题[中图分类号]C912.82[文献标识码]A[文章编号]1004-6917(2002)04-0237-03虽然我国的工业化推进速度相当快,但是我国的城市化中的人们以积极行动改造社区,使之更适合于环境和人们生却没有同步跟进,表现为城市化水平依然不高,农村人口在总活愿望的过程。按1960年联合国发表的/社区与有关服务0人口中仍然占绝大部分,农村社区在我国社区中也占有绝对一文中所述,社区发展已经成为一个国际间通用的名称,专指大的比重。据统计,我国仍有近70%的人口居住在农村。然人民自己与
3、政府机关协同改善社区的经济、社会及文化状况,而,近几年学术界有关社区的研究却日益集中在城市,农村社把这些社区与整个国家的生活合为一体,使它们能够对国家区发展问题并未引起足够的重视。在中国全面实现现代化的的进步有充分贡献的一种程序。这种复杂的程序包括两项重道路上,农村社区发展将会成为主要的制约因素。因此,关注要的内容:一是人民本着自动自发的精神,参与改善自己的生我国农村社区发展存在的问题,探讨农村社区发展的出路及活水准;二是鼓励自动、自助、互助的精神,并使这种精神更能其发展方向,应当成为学术界的一项重大任务。发挥效力,
4、其表现方式是订出各种目标不同的具体改进方案。(一)农村社区与社区发展。农村社区是居民绝大多数以本世纪60年代以来,社区发展作为联合国推广的一项世界性农业生产为主要谋生手段、结构简单、人口密度较低的社区。运动,作为一种发展实践的方法正式运用,最先是在广大发展它是人类社会最早的社区形式。农村社会学家杨开道先生在中国家的农村实施的,以后逐渐从农村扩展到城市。此后的5农村社会学6(1929年)一书中认为,农村是一种以农业作为几十年间,城市社区发展在许多国家或地区得以普遍开展,与主要职业的地方共同社会,它里面有四种要素:第一是
5、农民,之有关的理论也逐渐丰富。第二是共同生活,第三是在同一区域里面,第四是农业为主要在本世纪30年代,中国农村的社区发展就初见端倪,当职业。一般说来,农村一词指的是人口密度较低,绝对面积不时梁漱溟先生认为,乡村建设运动是解决中国现实问题并实大,比较封闭,以农业生产为主要经济基础,人们生活基本相现理想社会的唯一途径。于是从河北定县翟城村米迪刚所提似,而与社会的其他部分,特别是城市有明显不同。就目前我倡的农村建设和晏阳初在同一地所办的平民教育实验开始,国情况看,农村社区主要指县的辖区,我国的人口统计与人口至1937年因日
6、军大举进攻中国使各项建设事业被迫中止的地理上都是这样划分的。农村社区不像城市社区那样高度集大约10年时间里,我国各地出现了一个持续的乡村建设热中,它以居住上的分散性为特点。我国农村社区散布在全国潮。据美国学者拉穆利(HarryJLamley)统计,到1934年,我2149个县中(包括台湾省16个县),占国土面积的97.8%。国各地从事诸种建设活动的公私团体共有691个。在为数众这种大面积的分布决定了农村社区发展的艰巨性。多的乡村改良实验中,由知识分子主持的、最著名的有三家:社区发展是一种有方向性的变迁,它指社区的变迁
7、是具梁漱溟主持的山东邹平的乡村建设实验、晏阳初主持的河北有积极性的,是有目标、有计划的、在人为的积极控制和推动定县的平民教育工作以及江苏的乡村教育工作,由此形成全下才发生的。因此,我们也可以把社区发展的过程,看作社区国乡村建设运动的三大中心。这可以看作是中国农村社区发X[收稿日期]2002-03-20[作者简介]赵志强(1973-),男,山东平阴人,山东大学哲学与社会发展学院2000级硕士研究生。237赵志强/我国农村社区发展及存在的若干问题展的先导。生活水平。但是其大前提是建立在国家对农村社区的合理规解放后,我国农
8、村走农业合作化道路,实行了人民公社划、布局的基础之上,换言之,就是国家如何将农村社区发展制,但最终由于超越了历史阶段而失败了。又因为中国实行纳入总体社会发展目标的问题,是以村级社区为主实现社区了农村农业支持城市工业的工业化优先发展战略和严格限制发展,还是以乡镇社区为主,或是在县级社区通盘考虑。与之自由流动的户籍制度,从而形成了目前一直存在的城乡
