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1、2004年赣南师范学院学报l.4第四期JournalofGannanTeachersCollegeAug.2004#历史研究#X论美国移民政策的演变蓝强(苏州大学社会学院,江苏苏州215021)摘要:美国是个移民之邦,从1607年至今已融合了100多个民族成份,种族之杂糅位居世界之最。面对滚滚而来的移民大潮,美国政府在不同的历史背景、不同的社会条件以及其他诸多因素影响之下采取了不尽相同的移民政策。本文拟从美国移民现象入手,考察其移民政策在不同时期的更替文化,透视移民政策变化的动因,探索这种现象给我们
2、带来的思考和启示。关键词:美国移民政策;自由主义思潮;排外主义思潮;5排华法6;演变中图分类号:K03文献标识码:A文章编号:1004-8332(2004)04-0061-04美国是个由外来移民及其后裔组成的国家。各种手段来鼓励和吸引外来移民,甚至接纳还在服在过去将近四个世纪里,进入美国(包括北美殖民地刑的罪犯和负债者。因此,至美国独立后,输往美国时期)的移民总数超过5800万人。作为当今世界唯的外来移民大量增加。根据1790年美国第一次人一的超级大国,竟然是个移民国家,其移民政策的演口普查统计:全
3、国共有390万人口,其中白人约320变引起众多学者的关注。本文参考一些专家学者的万,占总人口的80%以上。白人当中,英格兰人占研究状况,结合自己的看法,力求系统、全面地划分60%,苏格兰人、苏格兰-爱尔兰人和爱尔兰人占美国移民政策的演变时期,分析移民政策演变的原17%,德国人占8.6%,荷兰人占3.1%,法国人占[1](P135)因和给我们带来的启示。2.1%,西班牙人占0.8%,瑞典人占0.7%。一、美国移民政策演变的三个时期1820)1880年间,外来移民总人数达到1000多[2]政策是灵活的,
4、而不是僵死不变的。美国的移万。民政策在不同的时期不同的历史条件下也有其演变2.排斥和限制时期(1882年)))美国参加/二过程。总结起来,美国的移民政策大致经历了三个战0)时期的变化。1882年美国政府制定了排斥华人的5排华法1.自由移民时期(1607)1882年)案6。/排华法案0规定禁止华工入境十年,并禁止华从哥伦布发现美洲新大陆后不久,北美就有了侨入籍。这一法案是美国第一个以种族和国籍为理欧洲人的活动,但直到1607年英国人在弗吉尼亚的由禁止移民入境的联邦法案,标志着美国自由移民詹姆士河口建立
5、了第一个殖民地据点)))詹姆士城阶段的终结。从此以后,美国排斥和限制外来移民之后,有组织、永久性的移民活动才随之开始。继英的法案相继出台:/排华法案0在1792年,1902年两国移民之后,大批荷兰人、瑞典人、威尔士人、德意志度延长十年之后,于1904年通过了无限制延长的决人和法国胡格诺教徒接踵而至。18世纪初,苏格兰定,1907年美日达成/君子协定0,禁止日本劳工进[1](P8-9))爱尔兰人成为新来移民的最大群体。在英入美国,1911年国会通过对移民进行/文化测验0的国统治时期(1607)1776
6、年),日后成为美国的13法律,限制东南欧各国移民入境。美国政府的移民年殖民地总共接纳了100多万来自西欧和北欧的移政策除了具有种族主义歧视之外,其花样更是层出民。不仅如此,为了开发茫茫荒原和扩张地盘,英国不穷:如1885年国会通过/福伦法0,禁止以合同的政府需要大量的劳动力,他们使用颁发/特许状0等形式输入劳工,后来不断扩大禁止入境者的范围,不X收稿日期:2004-03-16作者简介:蓝强(1979)),男,江西南康人,苏州大学世界史专业硕士生。62赣南师范学院学报2004年仅禁止神经病患者、白痴和
7、可能成为社会负担的人,新生儿,但经济结构不完整,工业基础薄弱,是外国而且还把排斥的对象扩大到无政府主义者和企图以尤其是英国的工业品市场,人口稀少,美国要巩固独暴力推翻美国政府者等等。美国国会在20世纪20立,必须迅速发展经济,大力发展工业,同时阿巴拉年代,先后通过了三个移民法,确立了移民限额制契亚山脉至密西西比河之间的广大西部地区急需开度,旨在限制移民入境的人数,选择移民的民族来源发。而当时美国经济最大的难题是劳动力极其缺体制。在1921)1929年,每年入境的欧洲移民从乏,19世纪上半期,美国又不
8、断开拓新的疆土,从80万下降到15万人,到30年代,入境的欧洲移民1803年至1867年,美国领土扩张到930万平方公甚至低于限额法所规定的入境限额。里,要迅速发展工业,实现工业化,要大力发展交通3.限制和选择阶段(/二战0以后至今)运输业,修建铁路、公路和开凿运河,这使劳动力缺美国参加第二次世界大战后,开始了美国移民乏的问题显得更加突出,同时也决定了美国对劳动政策有限松动阶段。这首先表现在1943年美国废力需求是多层次的,既需要大批的具有科学文化知除了长达半个世纪之
