论大学城一区多校学生教育管理的制度对接 ——以广州大学城为例

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1、第30卷第5期宁波大学学报（教育科学版）Vol.30No.52008年10月JOURNALOFNINGBOUNIVERSITY（EDUCATIONEDITION）Oct.2008论大学城一区多校学生教育管理的制度对接——以广州大学城为例于林平（华南师范大学理论部，广东广州510006）摘要：大学城的建成和投入使用，为城内各高校的发展带来了机遇，也使学校的教育、管理和服务面临严峻的挑战。大学城内不同高校学生教育管理工作对象、内容和目标的一致性，面临困难和挑战的相似性，制度建设水平的不平衡性以及学生违纪处分尺度的不一致性等矛盾，亟需各高校加强合作、整合资源，结束以往各自为

2、政的局面，实现学生教育管理制度价值、制度内容和制度质量的对接。关键词：大学城；教育管理；制度建设；对接中图分类号：G647文献标识码：A文章编号：1008－0627（2008）05－0074－04大学城建设是近年来我国高等教育发展过程中出现的新现象，是我国高等教育改革和发展的产物，是一种创新的办学形式。近几年，全国各省市先后建成了50多个大学城。广州大学城作为广东省政府十大重点工程之一，于2003年开始建设，2004年9月开始招生。按照规划，广州大学城将建成包括20万大学生在内的40万人的新城，进入广州大学城的10所大学都是广东本地高教发展的[1]主力军。整个大学城俨

3、然是一所巨型高校，各高校之间不设围墙，实行开放式管理和资源共享，学生拿着“一卡通”可在任何一所高校用餐和消费。广州大学城随着招生规模的不断扩大，学生教育管理的任务与日俱增，难度也越来越大。各校都有属于自己的制度，且差别较大，为使多校和谐共存一区，亟需各高校之间加强合作、整合资源，实现学生教育管理制度对接，促进整个大学城的学生教育管理工作健康发展。一、一区多校学生教育管理制度对接的必要性（一）工作对象、内容和目标的一致性呼唤学生教育管理制度的对接大学城内各高校学生教育管理工作的对象、内容和目标是一致的。学生教育管理的对象是居住在同一岛上，拥有相同生活和学习环境的十几万全

4、日制大学生。他们都是同龄人，拥有着相同的青春梦想，也存在着相似的迷茫、困惑和心理问题，对学校的教育、管理和服务工作有着相似的要求。学生教育管理的内容也完全相同，涵盖了大学生思想政治教育、心理健康维护、国家助学贷款、评优奖励、勤工助学和就业指导等内容。学生教育管理的目标是以生为本，为学生全面自由的成长发展服务，为社会主义事业培养合格建设者和接班人。工作对象、内容和目标的一致性，迫切要求大学城各高校的学生教育管理结束各自为政的局面，加强沟通合作，促进各项工作的对接。学生教育管理的制度对接即是重要内容之一。（二）面临困难和挑战的相似性呼唤学生教育管理制度的对接扩招使城内高校

5、的学生教育管理面临共同的困难和考验，体现在如下方面：学生人数急剧增加，给高校的师资、设备、校舍等带来了很大压力；学生政工干部配备不足，无法进行过细的思想政治工作；大学城地理位置相对封闭，勤工助学工作的开展受到很大限制，无法有效缓解贫困学生人数收稿日期：2008-04-05作者简介：于林平（1976-），男，山东海阳人，华南师范大学理论部副教授，博士。第5期于林平：论大学城一区多校学生教育管理的制度对接75急剧增加带来的压力；学生心理问题更为复杂、多样化；毕业生就业竞争激烈、难度加大，等等。大学城的特殊情况也给学生教育管理和安全保障工作带来严峻的挑战。首先是居住安全保障

6、问题，多种原因导致大学城内原始居民搬迁不彻底，尚保留有4个自然村，分布在10所高校的周围。调查发现，在大学城内存在学生瞒着校方到村子里租房、消费、娱乐，常与村民及社会人员发生冲突的现象，给大学生的人身、财产安全带来严重隐患。更为严重的是，不少不法分子或组织近来把目光瞄准了大学城内的学生，利用他们身处相对封闭的环境，与社会接触较少而缺乏警惕性以及贫困生为了缓解经济困难急于寻找勤工助学岗位的心理，以人员招聘为名实施诈骗或诱骗大学生加入非法传销组织。其次是交通安全保障问题。大学城地理位置的相对封闭和交通的不便，使学生的外出存在安全隐患。尤其是学生晚间乘车返城，存在严重的人身

7、财产安全问题。诸如此类的问题已经成为大学城内各高校共同面临的难题，对城内的学生工作提出了严峻的挑战，亟需各校加强合作，群策群力，研究制定出有针对性的教育管理政策，保证学生的人身财产安全和维护大学城内教学、生活秩序的稳定。（三）制度建设水平的不平衡性呼唤学生教育管理制度的对接依法治校、依法对大学生进行教育和管理是高等教育的任务，是高校学生工作的指导思想，因[2]此，建立科学、规范、完整的学生工作规章制度是学生工作的需要。高校应按照国家有关法律规定，依据本校实际情况制定完整的、可操作性强的程序、步骤和规章制度，并以此规范学生的行为，行使有效的管理。有了这