战后美国长期单独战略控制琉球群岛政策的形成

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1、2013年7月河北师范大学学报／哲学社会科学版／July．2013第36卷／第4期／JOURNALOFHEBEINORMALUNIVERSITY／PhilosophyandSocialSciencesEdition／VOI．36NO．4战后美国长期单独战略控制琉球群岛政策的形成孔晨旭(上海金融学院社科部，上海301209)摘要：美国长期单独战略控制琉球群岛政策的形成背景是太平洋控制战略及东亚冷战对抗战略。正是基于对太平洋控制的需要，美国军方率先提出了要长期单独战略控制琉球群岛。正是基于东亚冷战对抗战略，美国国务院才慢慢认识到有效控制琉球群岛的战略内涵，逐渐接受了军方提

2、出的长期单独战略控制琉球群岛计划。标志美国长期单独战略控制琉球群岛政策实现的《对日和平条约》第二章第三条，表面上是美国借助联合国名义由其为唯一管理当局对琉球群岛的非战略托管，实质上就是美国对琉球群岛的单独战略托管。关键词：美国国家安全；琉球群岛；单独战略控制；战略托管中图分类号：K712．54文献标识码：A文章编号：1000—5587(2013)04—0101—06在美日关系演变中，美国长期单独战略控制琉争的推进尤其至冲绳岛战役前后，琉球群岛的地缘球群岛政策的形成具有标志性意义。它不仅直接反战略价值越来越为美国军方所重视。如陆军参谋长映了冷战前后美国对日政策的不同取向

3、，而且决定乔治C．马歇尔(GeorgeC：atlettMarshal1)认为，驻了美日关系中的冲绳问题的演变形态和处置原则。军冲绳将有利于该地区的安全和稳定[2](’，陆军航由于各种原因所致，这一政策在美日交涉的官方文空队(AAF)在“美国对战后外国领土上空军基地及件中并没有更多直接表述。所能看到的，也就是《对其权利的要求”的报告中提出，陆军航空队要独享在日和平条约》第二章第三条中规定的由美国在联合冲绳的基地权[。]”。国名义下为唯一管理当局托管琉球群岛。实际上，美国太平洋基地建设计划实施后，联合计划署在已解密的美国政府档案诸如NSC13号系列等文(JPS)向参谋长联

4、席会议(JCS)提出，日本所有的托件中，我们看到的却是美国长期单独战略控制琉球管岛屿和中太平洋岛屿应该与其分离，这包括小笠群岛。目前学术界相关研究成果中，对这一问题都原群岛和琉球群岛，美国最好获取在这些地区的主有一定的涉及，但限于各自的研究视角对此的系统权，或者是通过托管协定把它们划作战略区论证还有待深人。0有鉴于此，本文选择了美国长期域[3](“。其中，琉球群岛被定位为二类基地区域单独战略控制琉球群岛政策作为研究对象，讨论其(SecondaryBaseAreas)，但旋即就被重新定位为一缘起、转型和形成．揭示这一政策得以形成的真实动类基地(PrimaryBase)。

5、0这也就意味着琉球群岛将机，以期对深人认识美国太平洋控制战略中的琉球被看作西太平洋区域能够维护美国国家安全的必不群岛问题及美日关系中的冲绳问题有所帮助。可少的重要岛屿。陆军航空队司令阿诺德(HenryHarleyAmold)就冲绳划为一类基地的军事价值曾一、美国长期单独战略控制琉球群岛政特别指出，美国可随时据此准备对任何潜在敌人做策的缘起出回应，为美国提供早期警报，使得美国能拦截任何珍珠港遇袭和太平洋战争爆发后，美国转而认攻击性行为[2](1。”。基于上述认识，1945年1O月识到控制太平洋对国家安全的至关重要性。美国军25日JCS570／40号文件明确要求，美国应单

6、独战事家和政治家们纷纷就此提出，控制太平洋是在未略控制所有日本托管岛屿及从日本分离的中太平洋来免受大国攻击确保国家长期安全的唯一保证，要岛屿包括小笠原群岛和琉球群岛[43。该文件标志着尽可能地占有整个太平洋岛屿。D3(P4~随着太平洋战美国军方正式提出了单独战略控制琉球群岛计划。收稿日期：2013-03-22作者简介：孔晨旭(1974一)，男，河南鹿邑人，历史学博士，副教授，主要从事冷战时期美日关系史研究。·102·实际上，1946年1月驻日盟军最高司令麦克阿瑟就制的放弃、削弱或以某种方式损害，只能牺牲掉美国在琉球群岛和日本大陆之间的北纬30。划了一条分的安全。[6]

7、为了达到对琉球群岛实施永久性战略控界线，把琉球群岛排除在远东委员会(FEC)和对日制的目的，美国军方还提出了把冲绳和太平洋岛屿联合委员会(ACJ)影响之外，直接将其置于琉球美分开处理的建议，以此消除人们以为美国控制太平国军政府单独控制之下。洋岛屿会给琉球群岛问题的处理带来偏见的误JCS570／40号文件虽提出美国要单独战略控解。[2](n们然而，杜鲁门还是心存疑虑，对此没做积极制琉球群岛计划，但并没有指明将采取什么样的方性支持。至此，美国单独战略控制琉球群岛问题仍式实施控制。随后的JCS1619／1号文件则对此做然悬而未决。了较明确的表述，即美国作为