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时间:2019-05-25
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1、高房价问题浅析姜雁鸿3090101409社会科学试验班近几年,中国住房市场房价节节攀升,地王频现,似乎房价的走势是“一条永远走不到尽头的路”。在中国这样一个贫富差距较大,低消费群体居多的人口大国,高房价无疑成为了人民苦难的深渊。对于房价问题的讨论也是众说纷纭:流动性泛滥,需求过剩,土地价格过高……下面就从经济角度,政策角度和政治角度来浅析一下中国的高房价问题。一.经济角度我认为从经济角度来说,高房价问题可以从流动性过剩和刚性需求两方面来分析。1)流动性过剩。2008年席卷全球经济危机对中国的影响虽然没有西方世界那么严重,但是对于我国这样一个靠出口来带动GDP的国家来说,无疑拉
2、动本国内需是非常重要的。于是,面对这样一个前所未见的经济危机,我国政府果断采取了宽松的财政和货币政策:利率下调,四万亿的政府投资……从之后的几年我国的物价上涨,股市活跃等方面看,政府的四万亿投资是不是投多了呢?于是在这样一个比较悲观的经济背景下,人们手中多余的“流动性”最保障的保值方式便是投资房地产,各地的富商,国企等群众组织及私人手中的“流动性”一大部分涌便进了房地产市场。2)刚性需求。在我国这样一个有着安土重迁的民族文化的国家,有了房子,才算是有了家,人们的心才不会觉得漂泊无依。像住房这样一种商品绝对是属于保持着刚性需求的,加之其是建立在土地这种有限的不可再生的经济资源的
3、基础之上,人们面对逐日飞涨的房价,排除购房投机者的获利之心,便是为了自己、为了下一代的生活而不顾做房奴的无奈之情。二.政策角度虽然很多人把高房价问题归咎于经济原因,但是政策上的缺失是不能掩盖的。1)土地制度缺失。自20世纪80年代,我国土地制度历经土地使用权“从无偿、无期限、不可流通”向“有偿、有期限、可流通”的改革。2002年依据国土发[11]号文,将“招拍挂出让制度”引入经营性土地使用权出让,2006年依据国土资发[307]号文要求工业用地采取“招拍挂”方式,但是由于我国在经济方面的其他制度,如分税制等协调中央政府和地方政府之间的财政收入分配的政策,导致地方政府对工业用地
4、,市政基础设施用地方面多采用协议出让方式和成本价,所以在工业用地上的“招拍挂”制度在实际执行中力度甚微。因此我国土地出让制度仍延续“二元”的价格。一方面是以划拨、协议等非市场化方式出让的土地,导致许多工业、市政用地使用效率低下,地毯式的厂房占用了大量土地;而另一方面,与百姓生活密切相关的普通住宅用地却只有“招拍挂”竞标一条路,加之政府是唯一的提供源,更加剧了竞争的激烈性,因此不断拍出天价地。在2011年的十一届全国人大四次会议举行“财政政策和有关问题”记者会上,财政部长谢旭人透露,去年全国土地出让金收入达到2.9万亿,接近地方财政收入的三分之一。而这2.9万亿土地出让收入,同
5、比前年增长106.2%,有三分之二来自东部。我们可以看到,天价的地确实是房价高涨的一个重要原因。对于像土地这样的特殊资源,它的价值不仅仅是建在上面的住房,更不能说是地方政府获得的土地财富,它是有限的不可再生的经济资源;它能作为稳定的、不受通货膨胀甚至是经济动荡影响的保值资产;由于前面两种其它资源无法媲美的优越性,它是最佳抵押品,价值上百亿元的土地可以使企业从多家银行获得巨额的信贷支持。土地“资源、资产、资本”三位一体的特点是土地金融的魅力所在和房地产企业获得“暴利”的秘诀。因而人们才会前仆后继的冲向房地产行业。这样一来,土地制度不健全加之房地产行业的不断膨胀会人为地加剧土地供
6、给的稀缺性、垄断性和供需矛盾,从而给人们一种预期,似乎房价的上涨没有尽头,投资者的盲从、痴迷,人们对房价上涨的惧怕而提前购房,会推动房价偏离其实际价值,这就为泡沫的生成提供了前提条件。1)住房供给体制缺失。在我国,保障性住房(廉租房、经济适用房)是指政府为中低收入住房困难的家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房,由廉租房、经济适用房、和政策性租赁住房构成。其中,“廉租住房制度是解决低收入家庭住房困难的主要途径”,它是一种游离于市场机制之外的特殊性保障;经济适用房虽由政府组织兴建出售给中低收入家庭,但其需求仍以购房者可支付能力、有偿出售为基础,它可视为一种政府与市场的混合保
7、障机制。可是从近几年的市场情况及经常有的新闻报道和相关的调查报告可以看出,我国的保障性住房建设一直是雷声大雨点小。保障性住房不仅申请条件较高,而且投资规模也非常有限。新建的商品房还是以高档化住宅居多。保障性住房政策的“高门槛”使得我国的普通老百姓的住房问题并不能得到完全的解决。那么比保障性住房高一层次的是市场上的普通的商品房,可是依照现在的房价,城市的平均房价为2万元一平米,100~200万元的房子已经是“普通住房”了,但是这样的价格老百姓根本负担不起,普通住房其实并不普通。增加保障性住房建设故然重要,
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