陕西省农业环境污染突发事件应急预案

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1、陕西省农业环境污染突发事件应急预案 2010年12月16日  省应急办  【字体：大中小】 【打印本页】 【关闭本页】    1总则   1.1目的   为进一步做好农业环境污染的预防和控制工作，切实有效控制农（牧）业环境（以下统称农业环境）污染突发事件的危害，最大限度地减少污染突发事件造成的损失和影响，保障农业生产安全和广大人民群众的身体健康，制定本预案。    1.2工作原则   1.2.1统一管理，分工协作   农业环境污染突发事件的应急处理，由农业行政主管部门统一协调，相关部门共同实施，保证对突发事件的有效控制和快速处理。   1.2.2分级管理，属地负责   根据突发事件的发生区

2、域和危害程度，按照属地化的原则，进行分级管理，实行三级预警和应急处理。   1.2.3整合资源，信息共享   充分利用现有资源，对人员、资金、设备、物资、信息等进行有效的整合，加强信息交流与沟通，实现资源共享。   1.2.4快速反应，科学应对   建立预警和处理农业环境污染突发事件的快速反应机制，确保发现、报告、指挥、处置、善后等环节的紧密衔接，采用科学手段，快速高效处置突发事件。   1.2.5加强宣传，公众参与   加强宣传教育，提高广大干部群众的环境意识，鼓励公众监督，发现问题及时报告，加强防范。   1.3编制依据   《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中

3、华人民共和国渔业法》、《基本农田保护条例》等法律法规及《农业部农业环境污染突发事件应急预案》等。   1.4概念界定和适用范围   农业环境污染突发事件是指由于企事业单位或个人将某种物质和能量直接或间接引入农业生产相关区域，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因，致使农田土壤、农用水域、农区大气等受到污染，农业生产受到损害，造成不良社会影响的突然性事件。   当发生农业环境污染突发事件，造成人员伤害和财产损失，超出当地政府和有关职能部门有效处理能力，需要农业厅做出响应或更多相关职能部门给予配合与援助时，即启动本预案。   1.5突发事件分级   根据农业环境污染突发事件发生区域、危害

4、程度和损失大小，将突发事件由高到低划分为三个等级：   1.5.1凡符合下列情形之一者，为Ⅰ级：   （1）因污染造成直接经济损失在1000万元以上的。   （2）造成30人以上死亡或100人以上中毒的。   （3）造成5000亩以上农田污染的。   （4）造成社会影响特别严重的。   （5）造成跨省污染的。   1.5.2凡符合下列情形之一者，为Ⅱ级：   （1）因污染造成直接经济损失在100万元以上1000万元以下的。   （2）造成30人以下10人以上死亡或50人以上100人以下中毒的。   （3）造成1000亩以上5000亩以下农田污染的。   （4）造成社会影响严重的。   （5

5、）造成本省内跨县（区）污染的。   1.5.3凡符合下列情形之一者，为Ⅲ级：    （1）因污染造成直接经济损失在10万元以上100万元以下的。   （2）造成10人以下死亡或造成50人以上中毒的。   （3）造成100亩以上1000亩以下农田污染的。   2组织指挥体系及职责任务   2.1决策领导机构   按照突发事件等级，农业厅、各市（区）农业（牧）局、各县农业（牧、畜牧）局建立相应的省级、市级和县级应急指挥部。农业厅应急指挥部由主管副厅长担任总指挥，成员由农业厅办公室、发展计划处、科技教育处、畜牧处、环保站、畜牧兽医总站等有关处（站）长组成。负责制定有关农业环境污染突发事件应急处理

6、的方针、政策、全省性行动方案及其有关规定；协调有关部门及地方政府之间的联系和行动。   各市、县级应急办公室，按照属地化管理的原则，分级负责当地有关农业环境污染突发事件应急处理的决策领导工作。   2.2日常管理机构   农业厅应急指挥部下设办公室，挂靠农业厅科技教育处，由科技教育处处长任主任，成员由农业厅办公室、发展计划处、科技教育处、畜牧处、环保站、畜牧兽医总站等主管领导共同组成。办公室具体负责与各部门信息沟通、组织协调、业务指导、监督检查、信息收集等；拟订农业环境污染突发事件预警与处理的有关文件并组织实施；组织开展宣传、培训；完成农业部应急指挥部交办的其他日常工作。   各市（区）、

7、县（区）农业行政主管部门，分级负责农业环境污染突发事件应急处理的日常管理工作。   2.3技术咨询机构   由农业厅环保站、西北农林科技大学等单位的农业、环境、监测、经济等领域专家组成省级技术咨询小组，作为全省农业环境污染突发事件预警与应急处理工作的技术咨询机构。其主要职责是：对突发事件预警等级进行评估；提出启动、变更和结束应急预案建议；负责突发事件处理的技术指导；对突发事件的预警体系和应急机制建设提供技术咨询。   各