南昌市农业环境污染突发事件应急预案

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1、南昌市农业环境污染突发事件应急预案目　　录　　1、总则　　1.1　目的　　1.2　工作原则　　1.3　编制依据　　1.4概念界定和适用范围　　1.5　突发事件分级　　2、组织指挥体系及职责任务　　2.1　决策领导机构　　2.2　日常管理机构　　2.3　技术咨询机构　　3、预防和预警机制　　3.1　信息收集　　3.2　监测报告　　3.3　预警预报　　3.4　信息发布　　3.5　宣传与演练　　4、应急响应　　4.1　I级响应　　4.2　II级响应　　4.3　Ⅲ级响应　　4.4　IV级响应　　5、后期处置　　

2、5.1　善后处置　　5.2　法律援助　　5.3　突发事件调查报告　　6、保障措施　　6.1　物资保障　　6.2　资金保障　　6.3　技术保障　　6.4　人员保障　　7、附则　　7.1　预案管理　　7.2　奖励与责任追究　　7.3　制定与解释　　7.4　预案实施时间　　8、附录　　8.1　信息呈报格式　　8.2　信息发布格式1、总则　　1.1　目的　　为了建立健全农业环境污染突发事件应急机制，提高政府应对涉及突发农业环境污染事件的能力，切实有效预防和控制农（牧、渔）业环境（以下统称农业环境）污染突发事件的

3、危害，最大限度地减少污染突发事件造成的损失和影响，保障农业生产安全和广大人民群众的身体健康，制定本预案。　　1.2　工作原则　　1.2.1统一管理，分工协作　　农业环境污染突发事件的应急处理，由农业行政主管部门统一协调，相关部门共同实施，以保证对突发事件的有效控制和快速处理。　　1.2.2分级管理，属地负责　　根据突发事件的发生区域和危害程度，按照属地化的原则，进行分级管理，实行四级预警和应急处理。　　1.2.3整合资源，信息共享　　充分利用现有资源，对人员、资金、设备、物资、信息等进行有效的整合，加强

4、信息交流沟通，实现资源共享。　　1.2.4快速反应，科学应对　　建立预警和处理农业环境污染突发事件的快速反应机制，确保发现、报告、指挥、处置、善后等环节的紧密衔接，采用科学手段，快速高效处置突发事件。　　1.2.5加强宣传，公众参与　　加强农业环境污染宣传教育，提高广大干部群众的环境意识，鼓励公众监督，发现问题及时报告，加强防范。　　1.3　编制依据　　《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国渔业法》、《基本农田保护条例》、农业部《农业环境污染突发事件应急预案》、《江西省

5、突发公共事件总体应急预案》、《南昌市突发公共事件总体应急预案》。　　1.4　概念界定和适用范围　　农业环境污染突发事件是指由于企事业单位或个人将某种物质和能量直接或间接引入农业生产相关区域，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因，致使农田土壤、农田水域、农区大气等受到污染，农业生产受到损害，造成不良社会影响的突发性事件。　　本预案适用于本市行政区域内可能发生或者已经发生的农业环境污染突发事件，造成人员伤害和财产损失，超出当地政府和有关职能部门有效处理能力，需要农业行政部门做出响应或更多相关职能部门

6、给予配合与援助时，即启动本预案。　　1.5　突发事件分级　　根据农业环境污染突发事件发生区域、危害程度和损失大小，将突发事件由高到低划分为四个等级：　　1.5.1凡符合下列情形之一者，为I级：　　因污染造成直接经济损失在1000万元以上的；　　造成30人以上死亡或100人以上中毒的；　　造成5000亩以上农田污染的；　　造成社会影响特别严重的；　　造成跨省污染的。　　1.5.2凡符合下列情形之一者，为II级：　　因污染造成直接经济损失在100万元以上1000万元以下的；　　造成10人以上30人以下死亡或

7、50人以上100人以下中毒的；　　造成社会影响严重的；　　造成本省内跨设区市污染的。　　1.5.3凡符合下列情形之一者，为Ⅲ级：　　因污染造成直接经济损失在30万元以上100万元以下的；　　造成3人以上10人以下死亡或50人以下中毒的；　　造成300亩以上1000亩以下农田污染的；　　造成本设区（市）内跨县（市）污染的。　　1.5.4凡符合下列情形之一者，为IV级：　　因污染造成直接经济损失在10万元以上30万元以下的；　　造成3人以下死亡的；　　造成100亩以上300亩以下农田污染的。2、组织指挥体系

8、及职责任务　　2.1　决策领导机构　　按照突发事件等级，市、县农业局建立相应的市级、县级应急指挥部。市级农业环境污染应急指挥部由市农业局主管副局长任总指挥，成员由市农业局办公室、计财处、科教处、畜牧处、水产办、粮油站、农产品质量安全检测中心等有关处（站、办）长（主任）组成。市级应急指挥部门的职责是，负责制定本市有关农业环境污染突发事件应急处理的方针、政策、全市性行动方案及其有关规定；协调有关部门及地方政府之间的联系和行动。　　县级应急指挥部