山东省农业环境污染突发事件应急预案

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1、山东省农业环境污染突发事件应急预案1总则1.1目的为及时有效地控制农业环境污染突发事件危害，最大限度地减轻农业环境污染突发事件造成的损失和影响，保障农业生态、生产安全和广大人民群众身体健康，实现农业可持续发展，根据农业部《农业环境污染突发事件应急预案》，结合山东实际，制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国环境保护法》、《山东省水污染防治条例》、《山东省基本农田保护条例》、《山东省农业环境保护条例》、农业部《农业环境污染突发事件应急预案》等法律法规和相关规定。1.3工作原则1.3.1统一管理，分工协作农业环境污染突

2、发事件的应急处理，由农业行政主管部门统一协调，相关部门共同实施，保证对突发事件的有效控制和快速处理。1.3.2分级管理，属地负责根据突发事件发生区域和危害程度，按照分级管理、属地负责的原则，实行四级预警和应急处理。1.3.3整合资源，信息共享整合现有人员、资金、设备、物资、信息等资源，加强信息交流与沟通，实现资源共享。1.3.4快速反应，科学应对建立农业环境污染突发事件快速预警和及时处理机制，确保发现、报告、指挥、处置、善后等应急措施紧密衔接，高效、快捷、妥善处置突发事件。1.3.5加强宣传，公众参与加强宣传教育，提高广大干部群众的环境意识，

3、鼓励公众监督，发现问题及时报告，加强防范。1.4适用范围本预案适用于处置发生在本省行政区域内属于农业生产本身因不合理使用化肥、农药、农膜及植物生长调节剂等造成的农业环境污染突发事件。1.5突发事件分级按照发生的范围、危害和损失的程度，分四个等级。1.5.1凡符合下列情形之一者，为Ⅰ级：(1)造成直接经济损失1000万元以上的。(2)造成30人以上死亡或100人以上中毒的。(3)造成5000亩以上农田污染的。(4)造成社会影响特别严重的。(5)造成跨省污染的。1.5.2凡符合下列情形之一者，为Ⅱ级：(1)造成直接经济损失在100万元以上1000

4、万元以下的。(2)造成30人以下10人以上死亡或50人以上100人以下中毒的。(3)造成1000亩以上5000亩以下农田污染的。(4)造成社会影响严重的。(5)造成跨市污染的。1.5.3凡符合下列情形之一者，为Ⅲ级：(1)造成直接经济损失在50万元以上100万元以下的。(2)造成10人以下死亡或造成10人以上50人以下中毒的。(3)造成500亩以上1000亩以下农田污染的。(4)造成社会影响比较严重的。(5)造成跨县（市、区）污染的。1.5.4凡符合下列情形之一者，为Ⅳ级：(1)因污染造成直接经济损失在10万元以上50万元以下的。(2)造成5

5、人以上10人以下中毒的。(3)造成100亩以上500亩以下农田污染的。2组织指挥体系及职责任务2.1决策领导机构省农业厅成立省级农业环境污染突发事件应急指挥部，厅长任总指挥，分管厅长任副总指挥。成员由厅办公室、人事处、财务处、科技处、生态农业处、农技总站、土肥总站、植保总站、农业环保总站、种子总站等有关处室（站）主要负责人组成。负责制定有关农业环境污染突发事件应急处理的行动方案及其有关规定，决定启动、变更、结束应急预案，协调有关部门及地方政府之间的联系和行动，及时向省政府和农业部报告，落实省政府和农业部下达的指令。2.2日常管理机构省农业厅农

6、业环境污染突发事件应急指挥部下设办公室，挂靠省农业环境保护总站，由厅办公室、人事处、财务处、科技处、生态农业处、农技总站、土肥总站、植保总站、农业环保总站、种子总站等单位派员组成，省农业环境保护总站站长兼任办公室主任。办公室具体负责信息沟通、组织协调、事故鉴定、业务指导、监督检查、信息收集等；拟订农业环境污染突发事件预警与处理的有关文件并组织实施；组织开展宣传、培训、演练；完成厅应急指挥部交办的其他日常工作。　　厅办公室负责公文办理、信息汇总、调查研究、信访接待、处室协调等工作。　　厅财务处负责确保农业环境污染突发事件处置所需的装备、器材等物

7、资、经费等的保证供应。厅科技处负责开展科技救助、污染修复等科技支持、培训、指导等工作。厅生态农业处负责调度核实农业环境污染危害和损失情况。　　省农技总站、土肥总站、植保总站、种子总站协助开展损失鉴定、灾后恢复重建等工作。省农业环保总站负责拟订农业环境污染突发事件预警与处理的有关文件并组织实施，进行业务指导、监督检查、信息收集，组织开展宣传、培训、演练，在突发事件发生后进行现场监测、现场处理，完成厅应急指挥部交办的其他日常工作。2.3参与和协助部门职责当发生农业环境污染突发事件，超出省农业行政部门的有效处理能力，省农业厅应急指挥部应向省政府报告

8、，报请启动《山东省突发环境事件应急预案》。协调财政、公安、武警、司法、卫生、民航、铁路、交通、民政、新闻宣传、气象等部门做好应急处理工作。2.4技术咨询机构由农业部